LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
Revista Latino-
Americana de Estudos em Cultura,
19, p. 324-349, set. 2020.
Economia e cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
DOI: https://doi.org/10.22409/pragmatizes.v10i19.40798
Resumo:
Este artigo aborda as relaç
desenvolvimento local e regional aplicado no município de Goiás, considerado de médio porte no
estado.
Em 2016, a Economia Criativa representou aproximadamente 2,6% do PIB
apresentar um crescimento de cerca de 70% nos últimos dez anos. Quanto mais investimento público
ou privado neste novo segmento econômico, menor é o fluxo migratório de pessoas em busca de
serviços públicos em grandes aglomerações urbanas. Em suas
cultura se tornou um bem simbólico tangível e capaz de gerar renda e empregos, contribuindo para o
desenvolvimento social, humano e sustentável. O objetivo des
as dinâmicas da economia e do
trabalho local com a cultura advinda do município de Goiás.
Palavras-Chave: economia da
c
Economía y cultura: un estudio aplicado en el municipio de Goiás
Resumen:
desarrollo local y regional aplicada en el municipio de Goiás, considerado medio en el estado. En
2016, la economía creativa representó aproximadamente el 2.6% del PIB brasileño, además de
presentar un crecimi
ento de alrededor del 70% en los últimos diez años. A mayor inversión pública o
privada en este nuevo segmento económico, menor será el flujo migratorio de personas que buscan
servicios públicos en grandes aglomeraciones urbanas. En sus diversos idiomas y
cultura se ha convertido en un activo simbólico tangible capaz de generar ingresos y empleos,
contribuyendo al desarrollo social, humano y sostenible. El propósito de este artículo es discutir cómo
la dinámica de la economía y el trabajo lo
municipio de Goiás.
1
Aline Tereza Borghi Leite.
Doutora em Sociologia pela Universidade Federal de São Carlos,
professora da PUC-
GO / Pontifícia Universidade Católica
alineborghi1@gmail.com -
https://orcid.org/0000
2
Juliano Castro Silvestre. Professor do Instituto Tecnológico do Estado de Goiás (ITEGO). Mestre em
Desenvolvimento e Planejamento Territorial pela PUC
https://orcid.org/0000-0003-
3059
Recebido em 26/02/2020, aceito para publicação em 07/05/2020, disponibilizado online em
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
(Artigo de Fluxo Contínuo
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
Castro. Economia e
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
. PragMATIZES -
Americana de Estudos em Cultura,
Niterói/RJ, Ano 10, n.
Economia e cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
DOI: https://doi.org/10.22409/pragmatizes.v10i19.40798
Aline Tereza Borghi Leite
Juliano de Castro Silvestre
Este artigo aborda as relaç
ões econômicas e culturais numa perspectiva de
desenvolvimento local e regional aplicado no município de Goiás, considerado de médio porte no
Em 2016, a Economia Criativa representou aproximadamente 2,6% do PIB
apresentar um crescimento de cerca de 70% nos últimos dez anos. Quanto mais investimento público
ou privado neste novo segmento econômico, menor é o fluxo migratório de pessoas em busca de
serviços públicos em grandes aglomerações urbanas. Em suas
várias linguagens e modalidades, a
cultura se tornou um bem simbólico tangível e capaz de gerar renda e empregos, contribuindo para o
desenvolvimento social, humano e sustentável. O objetivo des
s
e artigo é discutir como se relacionam
trabalho local com a cultura advinda do município de Goiás.
c
ultura; desenvolvimento regional; municípios
Economía y cultura: un estudio aplicado en el municipio de Goiás
Este artículo abordalas relaciones
económicas y culturales en una perspectiva de
desarrollo local y regional aplicada en el municipio de Goiás, considerado medio en el estado. En
2016, la economía creativa representó aproximadamente el 2.6% del PIB brasileño, además de
ento de alrededor del 70% en los últimos diez años. A mayor inversión pública o
privada en este nuevo segmento económico, menor será el flujo migratorio de personas que buscan
servicios públicos en grandes aglomeraciones urbanas. En sus diversos idiomas y
cultura se ha convertido en un activo simbólico tangible capaz de generar ingresos y empleos,
contribuyendo al desarrollo social, humano y sostenible. El propósito de este artículo es discutir cómo
la dinámica de la economía y el trabajo lo
cal están relacionados con la cultura proveniente del
Doutora em Sociologia pela Universidade Federal de São Carlos,
GO / Pontifícia Universidade Católica
de Goiás, Brasil. E
https://orcid.org/0000
-0002-5702-747X
Juliano Castro Silvestre. Professor do Instituto Tecnológico do Estado de Goiás (ITEGO). Mestre em
Desenvolvimento e Planejamento Territorial pela PUC
-GO. E-mail:
ju.castrosilvestre@gmail.com
3059
-1852
Recebido em 26/02/2020, aceito para publicação em 07/05/2020, disponibilizado online em
01/09/2020
324
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
- ISSN 2237-1508
(Artigo de Fluxo Contínuo
)
Economia e cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
Aline Tereza Borghi Leite
1
Juliano de Castro Silvestre
2
ões econômicas e culturais numa perspectiva de
desenvolvimento local e regional aplicado no município de Goiás, considerado de médio porte no
Em 2016, a Economia Criativa representou aproximadamente 2,6% do PIB
brasileiro além de
apresentar um crescimento de cerca de 70% nos últimos dez anos. Quanto mais investimento público
ou privado neste novo segmento econômico, menor é o fluxo migratório de pessoas em busca de
várias linguagens e modalidades, a
cultura se tornou um bem simbólico tangível e capaz de gerar renda e empregos, contribuindo para o
e artigo é discutir como se relacionam
trabalho local com a cultura advinda do município de Goiás.
económicas y culturales en una perspectiva de
desarrollo local y regional aplicada en el municipio de Goiás, considerado medio en el estado. En
2016, la economía creativa representó aproximadamente el 2.6% del PIB brasileño, además de
ento de alrededor del 70% en los últimos diez años. A mayor inversión pública o
privada en este nuevo segmento económico, menor será el flujo migratorio de personas que buscan
servicios públicos en grandes aglomeraciones urbanas. En sus diversos idiomas y
modalidades, la
cultura se ha convertido en un activo simbólico tangible capaz de generar ingresos y empleos,
contribuyendo al desarrollo social, humano y sostenible. El propósito de este artículo es discutir cómo
cal están relacionados con la cultura proveniente del
Doutora em Sociologia pela Universidade Federal de São Carlos,
de Goiás, Brasil. E
-mail:
Juliano Castro Silvestre. Professor do Instituto Tecnológico do Estado de Goiás (ITEGO). Mestre em
ju.castrosilvestre@gmail.com
-
Recebido em 26/02/2020, aceito para publicação em 07/05/2020, disponibilizado online em
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
Revista Latino-
Americana de Estudos em Cultura,
19, p. 324-349, set. 2020.
Palabras clave
: economía de la cultura; desarrollo regional; municipios
Economy and culture: a study applied in Goiás
Abstract:
This article approaches the economic and cultural
regional development app
lied in the municipality of Goiá
2016, the Creative Economy accounted for approximately 2.6% of Brazil's GDP and grew by around
70% in the last ten
years. The more public or private investment in this new economic segment, the
smaller the migratory flow of people seeking public services in large urban agglomerations. In its
various languages and modalities, culture has become a tangible symbolic asse
generating income and jobs, contributing to social, human and sustainable development. The purpose
of this article is to discuss how the dynamics of the local economy and work are related to the culture
coming from the city of Goiás.
Keywords: e
conomy of culture; regional development; town
Economia e cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
1. Introdução
Este artigo
trata da dinâmica de
um território com a sua cultura e as
vocações regionais. As relações desse
território com os valores morais de
uma sociedade, suas crenças, religião
e formação social e acadêmica que
estruturam os mercados consumidores
locais e regiona
is com seus bens e
produtos de arte e cultura. A partir da
década de 1990 a economia e a
cultura começaram a ser estudadas
em conjunto como um campo na
grande área das ciências econômicas.
E por meio desses estudos que esse
artigo irá abordar a relação da
economia local com seus bens
simbólicos e patrimoniais, a fim de
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
(Artigo de Fluxo Contínuo
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
Castro. Economia e
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
. PragMATIZES -
Americana de Estudos em Cultura,
Niterói/RJ, Ano 10, n.
: economía de la cultura; desarrollo regional; municipios
Economy and culture: a study applied in Goiás
This article approaches the economic and cultural
relations in a perspective of local and
lied in the municipality of Goiá
s, considered of medium size in the state. In
2016, the Creative Economy accounted for approximately 2.6% of Brazil's GDP and grew by around
years. The more public or private investment in this new economic segment, the
smaller the migratory flow of people seeking public services in large urban agglomerations. In its
various languages and modalities, culture has become a tangible symbolic asse
generating income and jobs, contributing to social, human and sustainable development. The purpose
of this article is to discuss how the dynamics of the local economy and work are related to the culture
conomy of culture; regional development; town
Economia e cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
trata da dinâmica de
um território com a sua cultura e as
vocações regionais. As relações desse
território com os valores morais de
uma sociedade, suas crenças, religião
e formação social e acadêmica que
estruturam os mercados consumidores
is com seus bens e
produtos de arte e cultura. A partir da
década de 1990 a economia e a
cultura começaram a ser estudadas
em conjunto como um campo na
grande área das ciências econômicas.
E por meio desses estudos que esse
artigo irá abordar a relação da
economia local com seus bens
simbólicos e patrimoniais, a fim de
tentar justificar o desenvolvimento
regional utilizando-
se esses bens
como uma força motriz da nova
economia do século XXI.
O crescimento econômico
nunca foi suficiente para gerar
desenvolvim
ento. O simples aumento
do PIB per capita
e da renda não
contempla a população como um todo
e nem promove um desenvolvimento
homogêneo. Em muitos casos alarga
os graves problemas de desigualdades
regionais, não produzindo um igual
desenvolvimento humano e
prol da melhoria de vida da população.
Segundo Brant (2009) a cultura como
estratégia de desenvolvimento precisa
estar inserida no debate político,
325
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
- ISSN 2237-1508
(Artigo de Fluxo Contínuo
)
relations in a perspective of local and
s, considered of medium size in the state. In
2016, the Creative Economy accounted for approximately 2.6% of Brazil's GDP and grew by around
years. The more public or private investment in this new economic segment, the
smaller the migratory flow of people seeking public services in large urban agglomerations. In its
various languages and modalities, culture has become a tangible symbolic asse
t capable of
generating income and jobs, contributing to social, human and sustainable development. The purpose
of this article is to discuss how the dynamics of the local economy and work are related to the culture
Economia e cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
tentar justificar o desenvolvimento
se esses bens
como uma força motriz da nova
economia do século XXI.
O crescimento econômico
nunca foi suficiente para gerar
ento. O simples aumento
e da renda não
contempla a população como um todo
e nem promove um desenvolvimento
homogêneo. Em muitos casos alarga
os graves problemas de desigualdades
regionais, não produzindo um igual
desenvolvimento humano e
social em
prol da melhoria de vida da população.
Segundo Brant (2009) a cultura como
estratégia de desenvolvimento precisa
estar inserida no debate político,
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
Revista Latino-
Americana de Estudos em Cultura,
19, p. 324-349, set. 2020.
fortalecendo a
democracia,
economia e o trabalho no combate às
desigualdades.
Benhamou (2007) ap
fatores que contribuíram para o
reconhecimento da Economia da
Cultura por meio de pesquisas
publicadas no
Journal of Economic
Literature
3
: i) a geração de fluxos de
renda ou de empregos; ii) a
necessidade de avaliação das
decisões culturais; iii)
a evolução da
economia política para campos novos.
Esses fatores expuseram a cultura
num campo econômico n
o
valores gerados constituíam uma
experimentação dos conceitos
econômicos fundamentais.
tendência de contrapor o modelo
fordista
de regime de acumulação,
cujo dinamismo era oriundo da
produção em massa com trabalho
pouco qualificado e cujo declínio
começou a se desenhar em meados
da década de 1970, Harvey (1989)
apontava em direção a um novo
regime de acumulação sustentável,
conhec
ida por um regime de
3
É uma importante revista científica publicada
pela Associação Americana de Economia
desde 1969.
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
(Artigo de Fluxo Contínuo
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
Castro. Economia e
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
. PragMATIZES -
Americana de Estudos em Cultura,
Niterói/RJ, Ano 10, n.
democracia,
a
economia e o trabalho no combate às
Benhamou (2007) ap
onta três
fatores que contribuíram para o
reconhecimento da Economia da
Cultura por meio de pesquisas
Journal of Economic
: i) a geração de fluxos de
renda ou de empregos; ii) a
necessidade de avaliação das
a evolução da
economia política para campos novos.
Esses fatores expuseram a cultura
o
qual seus
valores gerados constituíam uma
experimentação dos conceitos
Seguindo a
tendência de contrapor o modelo
de regime de acumulação,
cujo dinamismo era oriundo da
produção em massa com trabalho
pouco qualificado e cujo declínio
começou a se desenhar em meados
da década de 1970, Harvey (1989)
apontava em direção a um novo
regime de acumulação sustentável,
ida por um regime de
É uma importante revista científica publicada
pela Associação Americana de Economia
acumulação flexível que tem a
intenção de flexibilizar as relações de
regulação do trabalho e principalmente
garantir a
inovação e diferenciação do
produto.
Ao se buscar o tema da
economia e da cultura para análise
desse artigo o objet
relevância do setor cultural no
incremento do setor de serviços local
como gerador de emprego e renda
num município de médio porte dentro
do estado de Goiás, localizado na
região Centro-
Oeste do Brasil.
O município estudado por esse
artig
o é Goiás (homônimo do estado),
localizado na mesorregião geográfica
Noroeste, patrimônio histórico e
cultural da humanidade e durante 200
anos capital do estado.O estado de
Goiás segundo dados do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística
(IBGE, 2015
) é a nona maior economia
do país e conta
com uma população
estimada em 2019 de
aproximadamente 7 milhões de
habitantes. De acordo com o Instituto
Mauro Borges de Estatísticas e
Estudos Socioeconômicos (IMB, 2017)
em 1995, o estado de Goiás possuía
326
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
- ISSN 2237-1508
(Artigo de Fluxo Contínuo
)
acumulação flexível que tem a
intenção de flexibilizar as relações de
regulação do trabalho e principalmente
inovação e diferenciação do
Ao se buscar o tema da
economia e da cultura para análise
desse artigo o objet
ivo é discutir a
relevância do setor cultural no
incremento do setor de serviços local
como gerador de emprego e renda
num município de médio porte dentro
do estado de Goiás, localizado na
Oeste do Brasil.
O município estudado por esse
o é Goiás (homônimo do estado),
localizado na mesorregião geográfica
Noroeste, patrimônio histórico e
cultural da humanidade e durante 200
anos capital do estado.O estado de
Goiás segundo dados do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística
) é a nona maior economia
com uma população
estimada em 2019 de
aproximadamente 7 milhões de
habitantes. De acordo com o Instituto
Mauro Borges de Estatísticas e
Estudos Socioeconômicos (IMB, 2017)
em 1995, o estado de Goiás possuía
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
Revista Latino-
Americana de Estudos em Cultura,
19, p. 324-349, set. 2020.
um valo
r nominal do PIB (Produto
Interno Bruto) na ordem de R$ 14
bilhões e participação no PIB nacional
de 2,05%. Após 20 anos, o Estado tem
um PIB aproximado de R$ 170 bilhões
e participação nacional de 2,9%.
Entretanto, levantamento realizada
pela Federação da
s Indústrias do
Estado do Rio de Janeiro (FIRJAN,
2018) aponta que
pouco mais de 25%
dentre os 246 municípios goianos não
têm arrecadações próprias que
consigam cobrir suas despesas com
custeio da máquina pública,
precisando recorrer às transferências
intragovernamentais.
Assim, em termos de estrutura
textual desse artigo fazemos no
primeiro tópico uma apresentação do
município de Goiás, objeto de estudo
da pesquisa. Em segundo lugar
discutimos a problematização que nos
levou a discutir o tema e esse
mun
icípio. Em terceiro lugar, relatamos
a importância da Economia da Cultura
para o estado de Goiás. No quarto
tópico são demonstradas
dimensões da economia
e do
por meio de políticas blicas culturais
do Governo Federal.
Por último as
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
(Artigo de Fluxo Contínuo
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
Castro. Economia e
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
. PragMATIZES -
Americana de Estudos em Cultura,
Niterói/RJ, Ano 10, n.
r nominal do PIB (Produto
Interno Bruto) na ordem de R$ 14
bilhões e participação no PIB nacional
de 2,05%. Após 20 anos, o Estado tem
um PIB aproximado de R$ 170 bilhões
e participação nacional de 2,9%.
Entretanto, levantamento realizada
s Indústrias do
Estado do Rio de Janeiro (FIRJAN,
pouco mais de 25%
dentre os 246 municípios goianos não
têm arrecadações próprias que
consigam cobrir suas despesas com
o
custeio da máquina pública,
precisando recorrer às transferências
Assim, em termos de estrutura
textual desse artigo fazemos no
primeiro tópico uma apresentação do
município de Goiás, objeto de estudo
da pesquisa. Em segundo lugar
discutimos a problematização que nos
levou a discutir o tema e esse
icípio. Em terceiro lugar, relatamos
a importância da Economia da Cultura
para o estado de Goiás. No quarto
tópico são demonstradas
as
e do
trabalho,
por meio de políticas blicas culturais
Por último as
considerações finais desse artigo e as
principais impressões e propostas de
desenvolvimento regional e local
utilizando
as vocações culturais e
regionais como estratégia para
aumentar a renda e emprego.
2.
Apresentação do município de
Goiás
O municí
pio de G
capital do estado de Goiás por quase
dois séculos, é considerado Patrimônio
Histórico e Cultural da Humanidade
pela UNESCO desde 2001. A
população estimada pelo IBGE (2019)
aproxima dos 22.645 habitantes, a 49ª
dentre os 246 municípios do esta
sua arrecadação de ICMS (Imposto
sobre Circulação de Mercadorias e
Serviços) em 2017 representou a
importância de R$ 7,1 milhões
correspondendo a posição 69ª no
ranking
do estado. Goiás surgiu
através da Carta Régia de 11 de
fevereiro de 1736 desmembr
do município de São Paulo por ordem
da coroa portuguesa. No seu espaço
urbano segundo o IBGE (2009)
existem dois aglomerados: Areias e
Ferreiro e cinco distritos: Calcilândia,
Buenolândia, Davidópolis, São João e
327
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
- ISSN 2237-1508
(Artigo de Fluxo Contínuo
)
considerações finais desse artigo e as
principais impressões e propostas de
desenvolvimento regional e local
as vocações culturais e
regionais como estratégia para
aumentar a renda e emprego.
Apresentação do município de
pio de G
oiás, antiga
capital do estado de Goiás por quase
dois séculos, é considerado Patrimônio
Histórico e Cultural da Humanidade
pela UNESCO desde 2001. A
população estimada pelo IBGE (2019)
aproxima dos 22.645 habitantes, a 49ª
dentre os 246 municípios do esta
do e
sua arrecadação de ICMS (Imposto
sobre Circulação de Mercadorias e
Serviços) em 2017 representou a
importância de R$ 7,1 milhões
correspondendo a posição 69ª no
do estado. Goiás surgiu
através da Carta Régia de 11 de
fevereiro de 1736 desmembr
ando-se
do município de São Paulo por ordem
da coroa portuguesa. No seu espaço
urbano segundo o IBGE (2009)
existem dois aglomerados: Areias e
Ferreiro e cinco distritos: Calcilândia,
Buenolândia, Davidópolis, São João e
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
Revista Latino-
Americana de Estudos em Cultura,
19, p. 324-349, set. 2020.
Uvá; e um povoado: São João da
Lajinha. O IDH-
M de Goiás em 2000
apresentou um índice de 0,563
considerado de baixo
desenvolvimento. Em 2010 o índice do
município de Goiás subiu para 0,709
um aumento de quase 26% na
melhoria das condições de vida da
população local, considerando
segundo o P
NUD (Programa das
Nações Unidas para o
Desenvolvimento) um alto
desenvolvimento.
As ruas de pedras, os palácios,
museus e construções que remetem
aos culos XVII e XVIII
transformaram Goiás –
ou Goiás Velho
para seus moradores
reconhecido internacionalmente pelas
suas riquezas históricas, culturais e
naturais. Um símbolo d
vilaboense é a poetisa Cora Coralina
(1889-1985) que
viveu a maior parte
da sua vida às margens do rio
vermelho declamando e escrevendo
poesias e crônicas, o que a fez adquirir
o respeito e admiração de críticos e
amantes da literatura brasileira
casa hoje é o Museu Cora
Coralina,que conserva mobiliários,
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
(Artigo de Fluxo Contínuo
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
Castro. Economia e
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
. PragMATIZES -
Americana de Estudos em Cultura,
Niterói/RJ, Ano 10, n.
Uvá; e um povoado: São João da
M de Goiás em 2000
apresentou um índice de 0,563
considerado de baixo
desenvolvimento. Em 2010 o índice do
município de Goiás subiu para 0,709
um aumento de quase 26% na
melhoria das condições de vida da
população local, considerando
NUD (Programa das
Nações Unidas para o
Desenvolvimento) um alto
As ruas de pedras, os palácios,
museus e construções que remetem
aos culos XVII e XVIII
ou Goiás Velho
num lugar
reconhecido internacionalmente pelas
suas riquezas históricas, culturais e
naturais. Um símbolo d
a cultura
vilaboense é a poetisa Cora Coralina
viveu a maior parte
da sua vida às margens do rio
vermelho declamando e escrevendo
poesias e crônicas, o que a fez adquirir
o respeito e admiração de críticos e
amantes da literatura brasileira
. Sua
casa hoje é o Museu Cora
Coralina,que conserva mobiliários,
relíquias, receitas de comida e suas
poesias para exposição. Goiás é um
município com várias atividades
culturais e artísticas produzidas
durante o ano. O destaque é o Festival
Internacional
de Cinema e Vídeo
Ambiental (FICA) que acontece 20
anos, promovendo à cultura do
audiovisual e a relação com a
natureza. A Serra dourada tem um
parque ambiental, no qual o turista
pode apreciar as riquezas rochosas e
as espécies típicas do cerrado.
Um
a peculiaridade deste
município é a concentração de três
campi
das Universidades Federal de
Goiás (UFG), Estadual de Goiás
(UEG) e Instituto Federal de Ciência e
Tecnologia de Goiás (IFG).
Considerado um município de médio
porte dentro do estado de Goiás,
especificidade o torna uma referência
de estudos e conhecimento
muitos jovens estudantes que saem de
outros locais para ingressarem em
cursos técnicos, licenciatura,
bacharelado e pós-
graduações
stricto sensu
, sendo que alguns são
voltados
à preservação do patrimônio
328
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
- ISSN 2237-1508
(Artigo de Fluxo Contínuo
)
relíquias, receitas de comida e suas
poesias para exposição. Goiás é um
município com várias atividades
culturais e artísticas produzidas
durante o ano. O destaque é o Festival
de Cinema e Vídeo
Ambiental (FICA) que acontece 20
anos, promovendo à cultura do
audiovisual e a relação com a
natureza. A Serra dourada tem um
parque ambiental, no qual o turista
pode apreciar as riquezas rochosas e
as espécies típicas do cerrado.
a peculiaridade deste
município é a concentração de três
das Universidades Federal de
Goiás (UFG), Estadual de Goiás
(UEG) e Instituto Federal de Ciência e
Tecnologia de Goiás (IFG).
Considerado um município de médio
porte dentro do estado de Goiás,
essa
especificidade o torna uma referência
de estudos e conhecimento
para
muitos jovens estudantes que saem de
outros locais para ingressarem em
cursos técnicos, licenciatura,
graduações
lato e
, sendo que alguns são
à preservação do patrimônio
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
Revista Latino-
Americana de Estudos em Cultura,
19, p. 324-349, set. 2020.
material e imaterial, gestão cultural e
de cinema e audiovisual.
3. Problematização
A geração de renda e emprego
em pequenos e médios municípios é
ínfima ao se comparar com os grandes
centros urbanos ou nas regiões
metropolitanas.
Segundo Sassen
(1998) os cidadãos dessas localidades
se tornam vítimas e sujeitos passivos
da globalização. A expressão “lógica
da expulsão” retrata o atual estágio em
que vivem os moradores,
principalmente, os mais jovens que se
veem sem o
portunidade de
crescimento e emprego. Com baixo
investimento público nessas
localidades, muitos cidadãos acabam
se transferindo para municípios
maiores, na tentativa de conseguir
uma oferta mais ampla em serviços
públicos. Porém este fluxo migratório
gera
uma pressão sobre as regiões
mais desenvolvidas na questão da
mobilidade, moradia, saúde, educação
e segurança pública.
Como estimular o crescimento
econômico da cultura local sem perder
a conexão com o mundo global?
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
(Artigo de Fluxo Contínuo
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
Castro. Economia e
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
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Americana de Estudos em Cultura,
Niterói/RJ, Ano 10, n.
material e imaterial, gestão cultural e
A geração de renda e emprego
em pequenos e médios municípios é
ínfima ao se comparar com os grandes
centros urbanos ou nas regiões
Segundo Sassen
(1998) os cidadãos dessas localidades
se tornam vítimas e sujeitos passivos
da globalização. A expressão “lógica
da expulsão” retrata o atual estágio em
que vivem os moradores,
principalmente, os mais jovens que se
portunidade de
crescimento e emprego. Com baixo
investimento público nessas
localidades, muitos cidadãos acabam
se transferindo para municípios
maiores, na tentativa de conseguir
uma oferta mais ampla em serviços
públicos. Porém este fluxo migratório
uma pressão sobre as regiões
mais desenvolvidas na questão da
mobilidade, moradia, saúde, educação
Como estimular o crescimento
econômico da cultura local sem perder
a conexão com o mundo global?
Talvez seja esse um dos grandes
desafio
s para os gestores públicos
neste século. Não deixar que as
cidades fiquem marginalizadas dentro
do eixo de crescimento e
desenvolvimento, e cujo eixo não seja
econômico, mas o regional, o
humano e o sustentável. Investir em
outras dimensões de desenvol
é permitir que os cidadãos se
aproximem dos governos e que
possam ter voz ativa. Estimulá
proporem soluções e melhorias para o
seu território por meio da criatividade
advinda das tradições e costumes
locais. Entretanto a infraestrutura
urbana
ainda é um grande entrave
para o desenvolvimento local e
regional. E a criatividade acaba sendo
relegada por não fazer parte da
agenda prioritária dos gestores
públicos na construção de alternativas
para o desenvolvimento local.
O município de Goiás não
c
onsegue converter toda sua riqueza
história e cultural em bens e produtos
culturais. Poucas o as iniciativas
para fomentar a
cultura e a
instrumento de desenvolvimento local
e regional. As universidades públicas
329
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
- ISSN 2237-1508
(Artigo de Fluxo Contínuo
)
Talvez seja esse um dos grandes
s para os gestores públicos
neste século. Não deixar que as
cidades fiquem marginalizadas dentro
do eixo de crescimento e
desenvolvimento, e cujo eixo não seja
econômico, mas o regional, o
humano e o sustentável. Investir em
outras dimensões de desenvol
vimento
é permitir que os cidadãos se
aproximem dos governos e que
possam ter voz ativa. Estimulá
-los a
proporem soluções e melhorias para o
seu território por meio da criatividade
advinda das tradições e costumes
locais. Entretanto a infraestrutura
ainda é um grande entrave
para o desenvolvimento local e
regional. E a criatividade acaba sendo
relegada por não fazer parte da
agenda prioritária dos gestores
públicos na construção de alternativas
para o desenvolvimento local.
O município de Goiás não
onsegue converter toda sua riqueza
história e cultural em bens e produtos
culturais. Poucas o as iniciativas
cultura e a
arte como
instrumento de desenvolvimento local
e regional. As universidades públicas
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
Revista Latino-
Americana de Estudos em Cultura,
19, p. 324-349, set. 2020.
pouco dialogam com a comunidade,
agentes culturais e os
atores políticos.
Esse cenário aponta para um grave
problema: o município de Goiás ao
contrário da taxa de crescimento
geométrico populacional do estado de
Goiás, que ao longo do período entre
2012 a 2018 teve um aumento de
aprox
imadamente 9%, teve um
acumulado negativo de 2,38% no
mesmo período analisado.
Ao contrário de municípios de
médio porte no Brasil que estimula
crescimento e o desenvolvimento
utilizando a atração de empresas, o
incentivo ao esporte, ao turismo e à
cul
tura, ou mesmo tornando
lugar que concentra universidades e
faculdades fomentando a
inovação e o
empreendedorismo, em Goiás o
uma política pública que incentive
economia. Esse decréscimo
populacional é uma resposta a qual as
políticas públicas
precisamente em educação, cultura e
turismo não estão conseguindo inibir o
fluxo migratório da população local
para os grandes centros urbanos.
A cidade e o espaço urbano têm
de ser criativos, ao proporcionar uma
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
(Artigo de Fluxo Contínuo
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
Castro. Economia e
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
. PragMATIZES -
Americana de Estudos em Cultura,
Niterói/RJ, Ano 10, n.
pouco dialogam com a comunidade,
os
atores políticos.
Esse cenário aponta para um grave
problema: o município de Goiás ao
contrário da taxa de crescimento
geométrico populacional do estado de
Goiás, que ao longo do período entre
2012 a 2018 teve um aumento de
imadamente 9%, teve um
acumulado negativo de 2,38% no
mesmo período analisado.
Ao contrário de municípios de
médio porte no Brasil que estimula
m o
crescimento e o desenvolvimento
utilizando a atração de empresas, o
incentivo ao esporte, ao turismo e à
tura, ou mesmo tornando
-se um
lugar que concentra universidades e
inovação e o
empreendedorismo, em Goiás o
uma política pública que incentive
a
economia. Esse decréscimo
populacional é uma resposta a qual as
sociais,
precisamente em educação, cultura e
turismo não estão conseguindo inibir o
fluxo migratório da população local
para os grandes centros urbanos.
A cidade e o espaço urbano têm
de ser criativos, ao proporcionar uma
inteligência territorial
gama de conhecimentos tecnológicos
e inovadores (
DALLABRIDA
COVAS,
2017). Nesse panorama, a
cultura constitui-
se como um elemento
de considerável importância para o
desenvolvimento econômico e social
das cidades. O Brasil das “belas
ar
tes”, da sica erudita e das
expressões culturais, que estava
restrito a pequenos grupos, tem se
descoberto, à medida que mais grupos
sociais produzem e consomem cultura
resgatando as origens históricas e
culturais de cada região e
transformando este patr
histórico e cultural em bens e valores
simbólicos.
Na visão de Dallabrida e Ferrão
(2016) a vertente cultural é o local de
apropriação do território pelo cidadão,
a valorização da regionalidade cultural
ao espaço ocupado. O desafio a ser
enfrentado
pelos gestores públicos e
moradores destas pequenas e médias
cidades goianas é buscar soluções
criativas e empreendedoras que
possibilitem diminuir o fluxo migratório
destes cidadãos para grandes centros
urbanos.
330
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
- ISSN 2237-1508
(Artigo de Fluxo Contínuo
)
inteligência territorial
compondo uma
gama de conhecimentos tecnológicos
DALLABRIDA
; COVAS;
2017). Nesse panorama, a
se como um elemento
de considerável importância para o
desenvolvimento econômico e social
das cidades. O Brasil das “belas
-
tes”, da sica erudita e das
expressões culturais, que estava
restrito a pequenos grupos, tem se
descoberto, à medida que mais grupos
sociais produzem e consomem cultura
resgatando as origens históricas e
culturais de cada região e
transformando este patr
imônio
histórico e cultural em bens e valores
Na visão de Dallabrida e Ferrão
(2016) a vertente cultural é o local de
apropriação do território pelo cidadão,
a valorização da regionalidade cultural
ao espaço ocupado. O desafio a ser
pelos gestores públicos e
moradores destas pequenas e médias
cidades goianas é buscar soluções
criativas e empreendedoras que
possibilitem diminuir o fluxo migratório
destes cidadãos para grandes centros
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
Revista Latino-
Americana de Estudos em Cultura,
19, p. 324-349, set. 2020.
A terceira Conferência das
Nações Unidas
sobre Moradia e
Desenvolvimento Urbano e
Sustentável (Habitat III), realizado na
cidade de Quito no Equador em 2016,
reconheceu que em 2050, cerca de
70% da população mundial viverá em
centros urbanos ocasionando um
aumento por demandas nas áreas da
habita
ção, emprego, saúde, segurança
e educação. Esses dados corroboram
a problemática dessa pesquisa ao
considerar os pequenos territórios
como espaço apropriado para
desenvolverem novos modelos de
negócios e empreendimentos, os quais
podem permitir uma maior i
conexão dos atores locais com a sua
região.
A metodologia dessa pesquisa
teve como fundamento uma revisão
bibliográfica dos principais autores que
discutem a cultura, a economia e o
desenvolvimento regional. Buscou
uma análise de dados primár
institutos de pesquisa, como o IBGE e
o IMB cujos resultados serviram para
embasar este estudo que tenta
mostrar a economia da cultura como
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
(Artigo de Fluxo Contínuo
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
Castro. Economia e
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
. PragMATIZES -
Americana de Estudos em Cultura,
Niterói/RJ, Ano 10, n.
A terceira Conferência das
sobre Moradia e
Desenvolvimento Urbano e
Sustentável (Habitat III), realizado na
cidade de Quito no Equador em 2016,
reconheceu que em 2050, cerca de
70% da população mundial viverá em
centros urbanos ocasionando um
aumento por demandas nas áreas da
ção, emprego, saúde, segurança
e educação. Esses dados corroboram
a problemática dessa pesquisa ao
considerar os pequenos territórios
como espaço apropriado para
desenvolverem novos modelos de
negócios e empreendimentos, os quais
podem permitir uma maior i
nteração e
conexão dos atores locais com a sua
A metodologia dessa pesquisa
teve como fundamento uma revisão
bibliográfica dos principais autores que
discutem a cultura, a economia e o
desenvolvimento regional. Buscou
-se
uma análise de dados primár
ios de
institutos de pesquisa, como o IBGE e
o IMB cujos resultados serviram para
embasar este estudo que tenta
mostrar a economia da cultura como
uma nova e possível alternativa de
desenvolvimento local e regional.
4.
Importância da economia
cultural no est
ado de
Trabalhar as cidades
contemporâneas é entendê
da nova realidade pós
analisar o contexto sociocultural nas
quais estão inseridas. Identificar novas
opções de desenvolvimento partindo
de uma ideologia de “indivíduo
singular”. Mas, dentro desta
singularidade onde as pessoas se
comunicam quase que
instantaneamente,
percebe
cultura de massa estimula à prática do
igual, conforme Jameson (2006). Essa
“imitação” ou padronização de ideias e
serviços leva
as cidades
discursos criativos como se estes
fossem a solução para os problemas
urbanísticos, sociais e econômicos do
território. Tony Blair no início da
década de 1990 do século XX
estimulou o desenvolvimento de uma
nova ordem econômica na Inglaterra,
ap
oiando empresas e negócios cujo
trabalho fosse desenvolvido sob a
ótica da criatividade e inovação. O
331
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
- ISSN 2237-1508
(Artigo de Fluxo Contínuo
)
uma nova e possível alternativa de
desenvolvimento local e regional.
Importância da economia
ado de
Goiás
Trabalhar as cidades
contemporâneas é entendê
-las dentro
da nova realidade pós
-moderna. É
analisar o contexto sociocultural nas
quais estão inseridas. Identificar novas
opções de desenvolvimento partindo
de uma ideologia de “indivíduo
singular”. Mas, dentro desta
singularidade onde as pessoas se
comunicam quase que
percebe
-se que a
cultura de massa estimula à prática do
igual, conforme Jameson (2006). Essa
“imitação” ou padronização de ideias e
as cidades
a adotarem
discursos criativos como se estes
fossem a solução para os problemas
urbanísticos, sociais e econômicos do
território. Tony Blair no início da
década de 1990 do século XX
estimulou o desenvolvimento de uma
nova ordem econômica na Inglaterra,
oiando empresas e negócios cujo
trabalho fosse desenvolvido sob a
ótica da criatividade e inovação. O
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
Revista Latino-
Americana de Estudos em Cultura,
19, p. 324-349, set. 2020.
surgimento de clusters criativos
permitiu que algumas cidades se
tornassem “polos criativos mundiais”.
Em Goiás, de acordo com o
censo 2010 do Instituto B
Geografia e Estatística (IBGE) cerca
de 40% da população do estado reside
na região metropolitana de Goiânia
(capital do Estado). Essa concentração
populacional afugenta munícipes de
pequenas cidades, pois não se v
perspectivas profissionai
s para o seu
desenvolvimento.
Numa recente entrevista
divulgada no site
do Ministério da
Cultura, John Newbigin, fundador da
Creative London,
expôs seu raciocínio
sobre o desenvolvimento de novos
mercados e serviços baseados na
capacidade intelectual do i
ndivíduo, no
qual podemos destacar: i) “talento está
em toda parte, mas a oportunidade
não”; ii)
cada cidade, cada região,
cada país é diferente e tem de ser
construído em suas próprias tradições
criativas, suas habilidades, sua
herança, sua cultura”.Some
duas afirmações extraídas desta
entrevista, permite-
nos dizer que a
Cultura pode ser tratada como um
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
(Artigo de Fluxo Contínuo
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
Castro. Economia e
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
. PragMATIZES -
Americana de Estudos em Cultura,
Niterói/RJ, Ano 10, n.
surgimento de clusters criativos
permitiu que algumas cidades se
tornassem “polos criativos mundiais”.
Em Goiás, de acordo com o
censo 2010 do Instituto B
rasileiro de
Geografia e Estatística (IBGE) cerca
de 40% da população do estado reside
na região metropolitana de Goiânia
(capital do Estado). Essa concentração
populacional afugenta munícipes de
pequenas cidades, pois não se v
eem
s para o seu
Numa recente entrevista
do Ministério da
Cultura, John Newbigin, fundador da
expôs seu raciocínio
sobre o desenvolvimento de novos
mercados e serviços baseados na
ndivíduo, no
qual podemos destacar: i) “talento está
em toda parte, mas a oportunidade
cada cidade, cada região,
cada país é diferente e tem de ser
construído em suas próprias tradições
criativas, suas habilidades, sua
herança, sua cultura”.Some
nte essas
duas afirmações extraídas desta
nos dizer que a
Cultura pode ser tratada como um
novo eixo de desenvolvimento
regional. Mas, para que aconteça esse
fomento à criatividade e inovação, os
municípios precisam criar condições
para seu cidadão,
estimular
cultura junto com outras pessoas,
formando uma conexão em comum de
serviços e produtos advindos da
intelectualidade.
Para uma melhor compreensão
e análise deste trabalho é importante
pontuar a diferença entre
desenvolvimen
to e crescimento. Bugs
e Bassan (2013) propõem o
desenvolvimento como resultado de
melhorias no bem
população. O crescimento está
relacionado ao índice quantitativo
referendado pelo seu PIB. Amartya
Sen
4
, Prêmio Nobel de Economia fez
4
Sen é um economista indiano que além de
atuar em importantes universidades da Índia,
Inglaterra e EUA, ocupou papel importante no
Banco Mundial e ganhou grande projeção ao
ser laureado com o Prêmio Nobel de
Economia no ano de 1998. Também é de
autoria o IDH
Índice de Desenvolvimento
Humano –
, que foi adotado pela ONU e se
consolidou como a principal referência para
medir o nível de desenvolvimento de
determinado território.
Fonte: Oliveira, V.L. Liberdade e Poder em
Amartya Sen: uma leit
ura crítica. Disponível
em:
https://www.revistas.unijui.edu.br/index.php/de
senvolvimentoemquestao/article/view/135/91
Acesso: 15 set. 2018.
332
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
- ISSN 2237-1508
(Artigo de Fluxo Contínuo
)
novo eixo de desenvolvimento
regional. Mas, para que aconteça esse
fomento à criatividade e inovação, os
municípios precisam criar condições
estimular
a arte e
cultura junto com outras pessoas,
formando uma conexão em comum de
serviços e produtos advindos da
Para uma melhor compreensão
e análise deste trabalho é importante
pontuar a diferença entre
to e crescimento. Bugs
e Bassan (2013) propõem o
desenvolvimento como resultado de
melhorias no bem
-estar de uma
população. O crescimento está
relacionado ao índice quantitativo
referendado pelo seu PIB. Amartya
, Prêmio Nobel de Economia fez
Sen é um economista indiano que além de
atuar em importantes universidades da Índia,
Inglaterra e EUA, ocupou papel importante no
Banco Mundial e ganhou grande projeção ao
ser laureado com o Prêmio Nobel de
Economia no ano de 1998. Também é de
sua
Índice de Desenvolvimento
, que foi adotado pela ONU e se
consolidou como a principal referência para
medir o nível de desenvolvimento de
Fonte: Oliveira, V.L. Liberdade e Poder em
ura crítica. Disponível
https://www.revistas.unijui.edu.br/index.php/de
senvolvimentoemquestao/article/view/135/91
.
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
Revista Latino-
Americana de Estudos em Cultura,
19, p. 324-349, set. 2020.
uma relaç
ão entre liberdade e
desenvolvimento apontando que
somente indicadores econômicos não
suprem a
dignidade humana. Na visão
de Sen (1999), a liberdade humana é
conseguida também pelo
fortalecimento de indicadores socia
(educação e saúde) além da liberdade
de escolha.
Contudo governos e sociedade
não conseguem se libertar da falta de
criatividade em áreas sociais, a qual
gera uma estagnação no
desenvolvimento social do país. Sobre
essa afirmação, Furtado (1984, p.51)
cita “as forças que alimentam a
capacida
de criativa da sociedade em
todos os planos, forças que entre nós
têm profundas raízes regionais”. E a
criatividade é considerada a principal
matéria-
prima da Economia da
Cultura.
Essa regionalidade terá
protagonismo neste novo século caso
haja políticas p
úblicas que
efetivamente procurem estimular o
desenvolvimento local com foco no
cidadão e naquilo que é produzido
nestes locais. Informe Técnico
10/2018 do Instituto Mauro Borges de
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
(Artigo de Fluxo Contínuo
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
Castro. Economia e
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
. PragMATIZES -
Americana de Estudos em Cultura,
Niterói/RJ, Ano 10, n.
ão entre liberdade e
desenvolvimento apontando que
somente indicadores econômicos não
dignidade humana. Na visão
de Sen (1999), a liberdade humana é
conseguida também pelo
fortalecimento de indicadores socia
is
(educação e saúde) além da liberdade
Contudo governos e sociedade
não conseguem se libertar da falta de
criatividade em áreas sociais, a qual
gera uma estagnação no
desenvolvimento social do país. Sobre
essa afirmação, Furtado (1984, p.51)
cita “as forças que alimentam a
de criativa da sociedade em
todos os planos, forças que entre nós
têm profundas raízes regionais”. E a
criatividade é considerada a principal
prima da Economia da
Essa regionalidade terá
protagonismo neste novo século caso
úblicas que
efetivamente procurem estimular o
desenvolvimento local com foco no
cidadão e naquilo que é produzido
nestes locais. Informe Técnico
10/2018 do Instituto Mauro Borges de
Estatísticas e Estudos
Socioeconômicos
(IMB) descreve a
“criatividade como uma poderosa
ferramenta para os momentos de crise
além de servir para a diminuição das
desigualdades sociais” (p.1). Partindo
dessa análise Dallabrida, Covas e
Covas (2017) no seu artigo aponta
conceito de “região in
àquelas que propiciam um ambiente
de conhecimento e ideias estimulando
a
aprendizagem. Nesta mesma linha
de raciocínio Reis (2007) afirma que a
criatividade como é posta aqui no
Brasil sem nenhum modelo
educacional e isoladamente, não
nenhum
proveito para a economia.
Ao se discutir a importância da
aplicação dos recursos públicos na
cultura e consequentemente no
desenvolvimento do estado, Brant
(2009, p. 32-33
) afirma:
As dinâmicas socioculturais surgem
como possibilidades concretas de
ampliar
o espaço público e oferecer
novas dinâmicas de sociabilização e
participação nas decisões da
comunidade e da sociedade como
um todo. Uma democracia direta,
porém, resultante de uma teia de
diálogos e conversações. Esta visão
se contrapõe ao atual modelo o
os espaços de construção e de
participação da vida política estão
cada vez mais restritos e
contaminados por lógicas
corporativas. O incentivo ao debate
333
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
- ISSN 2237-1508
(Artigo de Fluxo Contínuo
)
Estatísticas e Estudos
(IMB) descreve a
“criatividade como uma poderosa
ferramenta para os momentos de crise
além de servir para a diminuição das
desigualdades sociais” (p.1). Partindo
dessa análise Dallabrida, Covas e
Covas (2017) no seu artigo aponta
m o
conceito de “região in
teligente”
àquelas que propiciam um ambiente
de conhecimento e ideias estimulando
aprendizagem. Nesta mesma linha
de raciocínio Reis (2007) afirma que a
criatividade como é posta aqui no
Brasil sem nenhum modelo
educacional e isoladamente, não
proveito para a economia.
Ao se discutir a importância da
aplicação dos recursos públicos na
cultura e consequentemente no
desenvolvimento do estado, Brant
) afirma:
As dinâmicas socioculturais surgem
como possibilidades concretas de
o espaço público e oferecer
novas dinâmicas de sociabilização e
participação nas decisões da
comunidade e da sociedade como
um todo. Uma democracia direta,
porém, resultante de uma teia de
diálogos e conversações. Esta visão
se contrapõe ao atual modelo o
nde
os espaços de construção e de
participação da vida política estão
cada vez mais restritos e
contaminados por lógicas
corporativas. O incentivo ao debate
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
Revista Latino-
Americana de Estudos em Cultura,
19, p. 324-349, set. 2020.
público, a necessidade de
compartilhar decisões com o Estado,
a criação de uma esfera pública não
e
statal e a participação estimulada
em todos os espaços, formais,
informais, institucionais, autônomos,
governamentais, são pontos
fundamentais para o
estabelecimento de políticas
baseadas na cidadania cu
De acordo com Hermet (2002),
a cultura possi
bilita a geração de
riquezas e empregos locais em
contrapartida às padronizações da
Indústria Cultural advinda dos Estados
Unidos, Japão e Europa. O mesmo
autor cita “o capital social” como
elemento eficaz na capacidade de
desenvolver “repertórios” em cada
localidade respeitando as suas origens
e valores étnicos.
Dados da FIRJAN
das Indústrias do Estado do Rio de
Janeiro (2014) apontam dados
expressivos da Economia da Cultura
ou Colaborativa. Em 2013 as
atividades econômicas que fazem
parte deste segmento representaram
2,6% do PIB do Brasil ou 126 bilhõ
de reais gerados pelos
empreendedores da área,
apresentando um expressivo
crescimento de 70% nos últimos dez
anos.
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
(Artigo de Fluxo Contínuo
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
Castro. Economia e
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
. PragMATIZES -
Americana de Estudos em Cultura,
Niterói/RJ, Ano 10, n.
público, a necessidade de
compartilhar decisões com o Estado,
a criação de uma esfera pública não
statal e a participação estimulada
em todos os espaços, formais,
informais, institucionais, autônomos,
governamentais, são pontos
fundamentais para o
estabelecimento de políticas
baseadas na cidadania cu
ltural.
De acordo com Hermet (2002),
bilita a geração de
riquezas e empregos locais em
contrapartida às padronizações da
Indústria Cultural advinda dos Estados
Unidos, Japão e Europa. O mesmo
autor cita “o capital social” como
elemento eficaz na capacidade de
desenvolver “repertórios” em cada
localidade respeitando as suas origens
Federação
das Indústrias do Estado do Rio de
Janeiro (2014) apontam dados
expressivos da Economia da Cultura
ou Colaborativa. Em 2013 as
atividades econômicas que fazem
parte deste segmento representaram
2,6% do PIB do Brasil ou 126 bilhõ
es
de reais gerados pelos
empreendedores da área,
apresentando um expressivo
crescimento de 70% nos últimos dez
A nova economia do século XXI
passa pelas transformações nas
profissões. Algumas poderão ser
dizimadas e outras surgirão. Os
produtores c
ulturais são aqueles
profissionais que têm a missão de
fazer acontecer o espetáculo, o evento
e os serviços inovadores ligados à
indústria criativa. A região e o território
são espaços urbanos que terão
impacto maior nesta nova economia,
pois a matéria-pri
ma para a geração
destas riquezas culturais passa pelos
estudos destes territórios e toda a sua
raiz cultural, artística e histórica. É a
transnacionalização do território.
Mas, a percepção que se tem
da realidade econômica destes
municípios e cuja tese d
de Reis (2011) corrobora,
para que os
perfis destas cidades ditas
criativas são mais excludentes e
segregadora
s em vista de outras “não
criativas”. De acordo com a autora,
“bolsões de criatividade” são gerados
em confronto ao pensamento
desenvolver uma política pública, cujo
objetivo interligasse toda a cadeia de
produção dos municípios, levando à
criatividade não para pequenos
334
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
- ISSN 2237-1508
(Artigo de Fluxo Contínuo
)
A nova economia do século XXI
passa pelas transformações nas
profissões. Algumas poderão ser
dizimadas e outras surgirão. Os
ulturais são aqueles
profissionais que têm a missão de
fazer acontecer o espetáculo, o evento
e os serviços inovadores ligados à
indústria criativa. A região e o território
são espaços urbanos que terão
impacto maior nesta nova economia,
ma para a geração
destas riquezas culturais passa pelos
estudos destes territórios e toda a sua
raiz cultural, artística e histórica. É a
transnacionalização do território.
Mas, a percepção que se tem
da realidade econômica destes
municípios e cuja tese d
e doutorado
de Reis (2011) corrobora,
apontam
perfis destas cidades ditas
criativas são mais excludentes e
s em vista de outras “não
criativas”. De acordo com a autora,
“bolsões de criatividade” são gerados
em confronto ao pensamento
de
desenvolver uma política pública, cujo
objetivo interligasse toda a cadeia de
produção dos municípios, levando à
criatividade não para pequenos
nichos,
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
Revista Latino-
Americana de Estudos em Cultura,
19, p. 324-349, set. 2020.
mas também para dentro das escolas,
dos segmentos organizados e da
classe política.
De acordo com He
rmet (2002),
a cultura possibilita a geração de
riquezas e empregos locais em
contrapartida a padronizações da
Indústria Cultural
advinda dos Estados
Unidos, Japão e Europa. O mesmo
autor cita “o capital social” como
elemento eficaz na capacidade de
desenv
olver “repertórios” em cada
localidade respeitando as suas origens
e valor étnicos. A Economia da Cultura
movimenta uma gama de serviços,
emprega milhares de pessoas e gera
emprego e renda nas cidades.
Zukin (2000) reverbera a
importância do desenvolviment
carreiras criativas como fator de
expansão da valorização criativa:
Carreiras novas e em processo de
expansão no setor de serviços
tornam a
infraestrutura
especialmente visível nesse
processo de valorização cultural.
Não se trata de líderes das
sociedades históricas locais;
também profissionais de museus,
assessores de coleções de arte de
empresas, funcionários de galeria de
arte e curadores inde
pendentes. [...].
Sua atividade, todavia, constitui uma
categoria cultural que, por sua vez,
ajuda a constituir o sistema de
produção de uma cidade pós
moderna (cf.
SAHLINS
apud ZUKIN
, 2000, p.90).
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
(Artigo de Fluxo Contínuo
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
Castro. Economia e
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
. PragMATIZES -
Americana de Estudos em Cultura,
Niterói/RJ, Ano 10, n.
mas também para dentro das escolas,
dos segmentos organizados e da
rmet (2002),
a cultura possibilita a geração de
riquezas e empregos locais em
contrapartida a padronizações da
advinda dos Estados
Unidos, Japão e Europa. O mesmo
autor cita “o capital social” como
elemento eficaz na capacidade de
olver “repertórios” em cada
localidade respeitando as suas origens
e valor étnicos. A Economia da Cultura
movimenta uma gama de serviços,
emprega milhares de pessoas e gera
emprego e renda nas cidades.
Zukin (2000) reverbera a
importância do desenvolviment
o das
carreiras criativas como fator de
expansão da valorização criativa:
Carreiras novas e em processo de
expansão no setor de serviços
infraestrutura
crítica
especialmente visível nesse
processo de valorização cultural.
Não se trata de líderes das
sociedades históricas locais;
também profissionais de museus,
assessores de coleções de arte de
empresas, funcionários de galeria de
pendentes. [...].
Sua atividade, todavia, constitui uma
categoria cultural que, por sua vez,
ajuda a constituir o sistema de
produção de uma cidade pós
-
SAHLINS
,1976, p.185
, 2000, p.90).
Este novo cenário social e
econômico do mundo
qual o segmento de serviços atinge
uma maior fatia do PIB (Produto
Interno Bruto) em detrimento à
indústria, permite que os gestores e os
munícipes invistam em aprimoramento
e qualificação profissional dentro da
área da Economia Criativa.
que mais pessoas trabalham na
economia de serviços, podemos
esperar que elas separem suas
identidades “reais” das formas de
produção nas quais trabalham”
(ZUKIN, 2000, p.99).
Em Goiás, segundo IMB (2018),
a economia goiana é representada em
quase
7% dentro do segmento cultural
e criativo. Na perspectiva de novos
desafios a Economia da Cultura se
configura como uma nova
oportunidade de desenvolvimento
econômico e social para a população
que vive, principalmente, em pequenos
municípios, nos quais a
artes e o turismo podem ser
alternativas de empreendedorismo
cultural.
335
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
- ISSN 2237-1508
(Artigo de Fluxo Contínuo
)
Este novo cenário social e
econômico do mundo
globalizado, no
qual o segmento de serviços atinge
uma maior fatia do PIB (Produto
Interno Bruto) em detrimento à
indústria, permite que os gestores e os
munícipes invistam em aprimoramento
e qualificação profissional dentro da
área da Economia Criativa.
À medida
que mais pessoas trabalham na
economia de serviços, podemos
esperar que elas separem suas
identidades “reais” das formas de
produção nas quais trabalham”
Em Goiás, segundo IMB (2018),
a economia goiana é representada em
7% dentro do segmento cultural
e criativo. Na perspectiva de novos
desafios a Economia da Cultura se
configura como uma nova
oportunidade de desenvolvimento
econômico e social para a população
que vive, principalmente, em pequenos
municípios, nos quais a
cultura, as
artes e o turismo podem ser
alternativas de empreendedorismo
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
Revista Latino-
Americana de Estudos em Cultura,
19, p. 324-349, set. 2020.
5. Resultados apurados
O IBGE (2010) classifica,
segundo o seu atlas geográfico, o
porte dos seus municípios por
habitantes. Então, localidades com a
20 mil habitantes são
classificados
como municípios de pequeno porte e
entre 20 a 50 mil habitantes, de dio
porte. Entretanto Sposito (2006) define
que além do número de habitantes, os
municípios são providos de várias
escalas locais e regionais, como o
tamanho territorial, a
exercida, a divisão do trabalho e a
estrutura da rede urbana como
variáveis plausíveis de serem
consideradas na classificação de um
município. Santos (1979) exprime a
sua opinião sobre as pequenas
localidades:
A maioria dos estudos urbanos, em
países subdesenvolvidos, se
interessa de preferência pelas
cidades grandes, principalmente pelo
fenômeno da macrocefalia. Todavia,
se considerarmos com atenção tanto
as estatísticas como a realidade,
vemos perfilar-
se outro fenômeno
urbano, o das cidades l
nosso ver, merece tanto interesse
quanto o precedente [...] Poderíamos
definir a cidade local como a
aglomeração capaz de responder às
necessidades vitais mínimas, reais
ou criadas, de toda uma população,
função esta que implica uma vida de
r
elações. (SANTOS, 1979, p.69
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
(Artigo de Fluxo Contínuo
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
Castro. Economia e
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
. PragMATIZES -
Americana de Estudos em Cultura,
Niterói/RJ, Ano 10, n.
O IBGE (2010) classifica,
segundo o seu atlas geográfico, o
porte dos seus municípios por
habitantes. Então, localidades com a
classificados
como municípios de pequeno porte e
entre 20 a 50 mil habitantes, de dio
porte. Entretanto Sposito (2006) define
que além do número de habitantes, os
municípios são providos de várias
escalas locais e regionais, como o
influência
exercida, a divisão do trabalho e a
estrutura da rede urbana como
variáveis plausíveis de serem
consideradas na classificação de um
município. Santos (1979) exprime a
sua opinião sobre as pequenas
A maioria dos estudos urbanos, em
países subdesenvolvidos, se
interessa de preferência pelas
cidades grandes, principalmente pelo
fenômeno da macrocefalia. Todavia,
se considerarmos com atenção tanto
as estatísticas como a realidade,
se outro fenômeno
urbano, o das cidades l
ocais que, ao
nosso ver, merece tanto interesse
quanto o precedente [...] Poderíamos
definir a cidade local como a
aglomeração capaz de responder às
necessidades vitais mínimas, reais
ou criadas, de toda uma população,
função esta que implica uma vida de
elações. (SANTOS, 1979, p.69
-71).
No Brasil, em especial, os
municípios de pequeno porte não
conseguem competir em dinamicidade,
oferta de serviços e empregos se
comparado a um grande município ou
metrópole. Iniciativas empreendedoras
na agricultura, na e
conomia da cultura
e na realização de eventos esportivos
são consideradas atitudes
econômicas, que fazem movimentar o
município de pequeno porte atraindo
uma grande quantidade de pessoas
vindas de fora do município.
Para entender a dinamicidade
do município de Goiás, objeto dessa
pesquisa, nas dimensões
e do
trabalho, buscou
fundamentação estatística baseado no
Índice de Desempenho do Município
(IDM). Esse índice segundo o IMB
(2017)
é uma medida si
do contexto socioeconômico dos
municípios em seis áreas de atuação:
Economia, Educação, Infraestrutura,
Saúde, Segurança e Trabalho. São ao
todo 37 variáveis selecionadas para
conferir o desempenho dos municípios
goianos. O objetivo do índ
o diagnóstico e a comparação do
desempenho dos municípios, bem
336
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
- ISSN 2237-1508
(Artigo de Fluxo Contínuo
)
No Brasil, em especial, os
municípios de pequeno porte não
conseguem competir em dinamicidade,
oferta de serviços e empregos se
comparado a um grande município ou
metrópole. Iniciativas empreendedoras
conomia da cultura
e na realização de eventos esportivos
são consideradas atitudes
econômicas, que fazem movimentar o
município de pequeno porte atraindo
uma grande quantidade de pessoas
vindas de fora do município.
Para entender a dinamicidade
do município de Goiás, objeto dessa
pesquisa, nas dimensões
da economia
trabalho, buscou
-se uma
fundamentação estatística baseado no
Índice de Desempenho do Município
(IDM). Esse índice segundo o IMB
é uma medida si
ntética de parte
do contexto socioeconômico dos
municípios em seis áreas de atuação:
Economia, Educação, Infraestrutura,
Saúde, Segurança e Trabalho. São ao
todo 37 variáveis selecionadas para
conferir o desempenho dos municípios
goianos. O objetivo do índ
ice é facilitar
o diagnóstico e a comparação do
desempenho dos municípios, bem
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
Revista Latino-
Americana de Estudos em Cultura,
19, p. 324-349, set. 2020.
como avaliar os resultados e subsidiar
o planejamento das ações dos
governos ao longo do tempo.
A dimensão Economia do Índice
de Desempenho dos Municípios (IDM
Economia) é calculada por meio de
média aritmética simples dos
padronizados de 0 a 10 das seguintes
variáveis: v
alor adicionado (renda
gerada) do setor agropecuário;
adicionado do setor
industrial;
a
dicionado do setor de serviços; PIB
per capita -
soma dos bens e serviços
finais produzidos no município dividida
pelo número de habitantes;
do PIB nos dois anos anteriores
medida de avaliação do crescimento
da economia; p
ercentual dos recursos
próprios do município na composição
da receita total -
medida de
independência financeira/tributária do
município. Na dimensão trabalho são
as
seguintes variáveis analisadas:
e
mpregos formais entre a população
de 18 a 64 anos -
formalização do mercado de trabalho
da população em idade ativa;
r
emuneração média dos trabalhadores
-
nível de remuneração média do
mercado formal de trabalho;
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
(Artigo de Fluxo Contínuo
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
Castro. Economia e
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
. PragMATIZES -
Americana de Estudos em Cultura,
Niterói/RJ, Ano 10, n.
como avaliar os resultados e subsidiar
o planejamento das ações dos
governos ao longo do tempo.
A dimensão Economia do Índice
de Desempenho dos Municípios (IDM
-
Economia) é calculada por meio de
média aritmética simples dos
scores
padronizados de 0 a 10 das seguintes
alor adicionado (renda
gerada) do setor agropecuário;
valor
industrial;
valor
dicionado do setor de serviços; PIB
soma dos bens e serviços
finais produzidos no município dividida
pelo número de habitantes;
evolução
do PIB nos dois anos anteriores
-
medida de avaliação do crescimento
ercentual dos recursos
próprios do município na composição
medida de
independência financeira/tributária do
município. Na dimensão trabalho são
seguintes variáveis analisadas:
mpregos formais entre a população
nível de
formalização do mercado de trabalho
da população em idade ativa;
emuneração média dos trabalhadores
nível de remuneração média do
mercado formal de trabalho;
nível de
escolaridade dos trabalhadores do
mercado formal -
trabalhadores com
formação d
e nível médio ou superior;
v
ariação do número de empregos
formais - e
volução dos postos de
trabalho formais nos dois últimos anos.
Os dados levantados por essa
pesquisa podem
observar, conforme o
gráfico 1 abaixo que o município de
Goiás apresentou um aume
aproximado de 35% na dimensão
trabalho entre os anos de 2016 a
2018. Esse aumento tem relação
direta com o nível de escolaridade dos
trabalhadores locais e o aumento na
geração de postos de trabalho. Porém
esses trabalhadores pouco estão
ligados direta
mente ao segmento
criativo e cultural. O número de
empregos formais subiu de 3152 para
3610 entre 2016 a 2018, um aumento
de 14,5%.
Na dimensão economia
conforme o gráfico 1, o IDM dessa
dimensão caiu de 1,78 para 1,11 um
decréscimo de 37,6%. Esse dado
de
monstra que a economia local do
município de Goiás não conseguiu
acompanhar o aumento no IDM
Trabalho. A economia não gerou
337
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
- ISSN 2237-1508
(Artigo de Fluxo Contínuo
)
escolaridade dos trabalhadores do
trabalhadores com
e nível médio ou superior;
ariação do número de empregos
volução dos postos de
trabalho formais nos dois últimos anos.
Os dados levantados por essa
observar, conforme o
gráfico 1 abaixo que o município de
Goiás apresentou um aume
nto
aproximado de 35% na dimensão
trabalho entre os anos de 2016 a
2018. Esse aumento tem relação
direta com o nível de escolaridade dos
trabalhadores locais e o aumento na
geração de postos de trabalho. Porém
esses trabalhadores pouco estão
mente ao segmento
criativo e cultural. O número de
empregos formais subiu de 3152 para
3610 entre 2016 a 2018, um aumento
Na dimensão economia
conforme o gráfico 1, o IDM dessa
dimensão caiu de 1,78 para 1,11 um
decréscimo de 37,6%. Esse dado
monstra que a economia local do
município de Goiás não conseguiu
acompanhar o aumento no IDM
Trabalho. A economia não gerou
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
Revista Latino-
Americana de Estudos em Cultura,
19, p. 324-349, set. 2020.
riquezas suficientes para alavancar a
distribuição de renda e nem o PIB
municipal. Outra observação sobre
esses dados pode levar em
as poucas opções de comércio,
serviços e infraestrutura no município
Gráfico 1 -
Índice de Desempenho do Município de Goiás
Fonte: IMB/Segplan. Elaboração do
Na evolução dos empregos
formais,
o gráfico 2 demonstrou um
crescimento entre 2012 a 2014 na
ordem 37% e após dois anos uma
retração de 8%. Ao se fazer uma
comparação com o gráfico 1, a oferta
de vagas de empregos na atividade
econômica de serviços oscila para
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
(Artigo de Fluxo Contínuo
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
Castro. Economia e
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
. PragMATIZES -
Americana de Estudos em Cultura,
Niterói/RJ, Ano 10, n.
riquezas suficientes para alavancar a
distribuição de renda e nem o PIB
municipal. Outra observação sobre
esses dados pode levar em
conta que
as poucas opções de comércio,
serviços e infraestrutura no município
,
vêm
estimulando os moradores a
gastarem seus rendimentos em outras
regiões com mais infraestrutura na
área do comércio e serviços.
Índice de Desempenho do Município de Goiás
dimensão: Economia e Trabalho
Fonte: IMB/Segplan. Elaboração do
s autores
Na evolução dos empregos
o gráfico 2 demonstrou um
crescimento entre 2012 a 2014 na
ordem 37% e após dois anos uma
retração de 8%. Ao se fazer uma
comparação com o gráfico 1, a oferta
de vagas de empregos na atividade
econômica de serviços oscila para
cima e para baixo, a partir
2016. momentos de aceleração
nas contratações e outras de recuo.
Esse fato demonstra que a economia
mesmo local sente os efeitos globais
da desaceleração econômica do
Brasil. Mesmo assim, o setor de
serviços em 2016 representou 72%
338
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- ISSN 2237-1508
(Artigo de Fluxo Contínuo
)
estimulando os moradores a
gastarem seus rendimentos em outras
regiões com mais infraestrutura na
área do comércio e serviços.
dimensão: Economia e Trabalho
cima e para baixo, a partir
de 2009 até
2016. momentos de aceleração
nas contratações e outras de recuo.
Esse fato demonstra que a economia
mesmo local sente os efeitos globais
da desaceleração econômica do
Brasil. Mesmo assim, o setor de
serviços em 2016 representou 72%
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
Revista Latino-
Americana de Estudos em Cultura,
19, p. 324-349, set. 2020.
dos empre
gos formais no município. O
setor agropecuário com 11%, a
indústria com 9% e administração
pública com 8% retratam o
desempenho da oferta de empregos
em Goiás. No período analisado de
Gráfico 2 -
Evolução dos empregos formais em cada atividade econômica
Fonte: IMB/
Apesar de ter uma ótima
variável no nível de escolaridade dos
seus trabalhadores, entre 2014 a
2016, a variável remuneração caiu de
2,3 para 1,57 o que pode explicar em
parte o IDM na dimensão tr
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(Artigo de Fluxo Contínuo
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
Castro. Economia e
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
. PragMATIZES -
Americana de Estudos em Cultura,
Niterói/RJ, Ano 10, n.
gos formais no município. O
setor agropecuário com 11%, a
indústria com 9% e administração
pública com 8% retratam o
desempenho da oferta de empregos
em Goiás. No período analisado de
2003 a 2016, o setor de serviços em
Goiás cresceu 108% no número de
empr
egos gerados, pelo fato de ter
uma economia cultural e turística que
abarca o segmento de serviços.
Evolução dos empregos formais em cada atividade econômica
Goiás (2003
Fonte: IMB/
RAIS Elaboração dos autores
Apesar de ter uma ótima
variável no nível de escolaridade dos
seus trabalhadores, entre 2014 a
2016, a variável remuneração caiu de
2,3 para 1,57 o que pode explicar em
parte o IDM na dimensão tr
abalho. E a
variação de empregos formais também
caiu, talvez sentindo os efeitos da crise
econômica brasileira.
O município de Goiás oferece
todas as condições territoriais culturais
e históricas para melhorar o seu
339
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
- ISSN 2237-1508
(Artigo de Fluxo Contínuo
)
2003 a 2016, o setor de serviços em
Goiás cresceu 108% no número de
egos gerados, pelo fato de ter
uma economia cultural e turística que
abarca o segmento de serviços.
Goiás (2003
-2016)
variação de empregos formais também
caiu, talvez sentindo os efeitos da crise
O município de Goiás oferece
todas as condições territoriais culturais
e históricas para melhorar o seu
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
Revista Latino-
Americana de Estudos em Cultura,
19, p. 324-349, set. 2020.
desenvolvimento por meio da
economia da
cultura. A existência de
sítios arqueológicos, museus, palácios
e igrejas favorecem a
economia local.
Tanto a prefeitura quanto
precisam fomentar políticas públicas
que visem à formação de agentes
culturais capacitados a pensar Goiás
como patrimônio histórico e cultural da
humanidade. Os shows
e festivais são
importantes para o município, porém o
efeito multiplicador para
cidadãos se torna quase pequeno, em
razão de não contemplarem a mão de
obra local no planejamento e
organizações destes eventos e de não
investirem na capacitação dos
trabalhadores culturais neste
município.
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
(Artigo de Fluxo Contínuo
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
Castro. Economia e
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
. PragMATIZES -
Americana de Estudos em Cultura,
Niterói/RJ, Ano 10, n.
desenvolvimento por meio da
cultura. A existência de
sítios arqueológicos, museus, palácios
economia local.
Tanto a prefeitura quanto
o Estado
precisam fomentar políticas públicas
que visem à formação de agentes
culturais capacitados a pensar Goiás
como patrimônio histórico e cultural da
e festivais são
importantes para o município, porém o
efeito multiplicador para
os seus
cidadãos se torna quase pequeno, em
razão de não contemplarem a mão de
obra local no planejamento e
organizações destes eventos e de não
investirem na capacitação dos
trabalhadores culturais neste
Dados do Sistema Nacional de
Cultura (
SNC) apresenta o município
de Goiás cadastrado nesse sistema
cultural do MinC. A data de
homologação aconteceu no dia 17 de
setembro de 2013 no diário oficial da
União. Com a inserção de Goiás no
SNC, o próximo passo seria a criação
de uma lei específica d
criação do Sistema Municipal de
Cultura (SMC). No mesmo ano, em
dezembro, a prefeitura sancionou a lei
032, aprovada pela mara Municipal,
a qual cria o SMC instituindo
programas, projetos e ações para a
promoção das políticas públicas
cultu
rais no âmbito municipal. Nesta lei
criou-
se o Conselho Municipal de
Política Cultural e o Fundo Municipal
340
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
- ISSN 2237-1508
(Artigo de Fluxo Contínuo
)
Dados do Sistema Nacional de
SNC) apresenta o município
de Goiás cadastrado nesse sistema
cultural do MinC. A data de
homologação aconteceu no dia 17 de
setembro de 2013 no diário oficial da
União. Com a inserção de Goiás no
SNC, o próximo passo seria a criação
de uma lei específica d
eterminando a
criação do Sistema Municipal de
Cultura (SMC). No mesmo ano, em
dezembro, a prefeitura sancionou a lei
032, aprovada pela mara Municipal,
a qual cria o SMC instituindo
programas, projetos e ações para a
promoção das políticas públicas
rais no âmbito municipal. Nesta lei
se o Conselho Municipal de
Política Cultural e o Fundo Municipal
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
Revista Latino-
Americana de Estudos em Cultura,
19, p. 324-349, set. 2020.
de Cultura. Em abril de 2014, a
prefeitura nomeou os componentes
deste conselho para um mandato de
dois anos através do decreto nº 17.
Todos estes m
ecanismos são
estímulos importantes para promover o
desenvolvimento local.
O Programa de Aceleração do
Crescimento (PAC) foi criado pelo
governo federal em 2007 para
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(Artigo de Fluxo Contínuo
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
Castro. Economia e
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
. PragMATIZES -
Americana de Estudos em Cultura,
Niterói/RJ, Ano 10, n.
de Cultura. Em abril de 2014, a
prefeitura nomeou os componentes
deste conselho para um mandato de
dois anos através do decreto nº 17.
ecanismos são
estímulos importantes para promover o
O Programa de Aceleração do
Crescimento (PAC) foi criado pelo
governo federal em 2007 para
promover a
retomada do planejamento
e execução de grandes obras. Em
2013, o Ministério do
cria uma linha exclusiva de crédito
para os sítios históricos urbanos
protegidos pelo IPHAN
tradição cultural e histórica permitiu ao
município de Goiás ter acesso às
verbas federais do PAC cidades
históricas conforme mostra o grá
5
Fonte disponível em:
http://portal.i
phan.gov.br/pagina/detalhes/235.
Acesso: 14 jan. 2019.
341
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
- ISSN 2237-1508
(Artigo de Fluxo Contínuo
)
retomada do planejamento
e execução de grandes obras. Em
2013, o Ministério do
Planejamento
cria uma linha exclusiva de crédito
para os sítios históricos urbanos
protegidos pelo IPHAN
5
. Sua forte
tradição cultural e histórica permitiu ao
município de Goiás ter acesso às
verbas federais do PAC cidades
históricas conforme mostra o grá
fico 3.
phan.gov.br/pagina/detalhes/235.
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
Revista Latino-
Americana de Estudos em Cultura,
19, p. 324-349, set. 2020.
Gráfico 1 -
Convênios Federais do Ministério e Fundo Nacional de Cultura
Fonte: Portal da Transparência Brasil/SIAFI
No período de 2003 a 2016
foram registrados no portal da
transparência da União,
aproximadamente, R$ 52,5 milhões
em verbas federais para o município
de Goiás. Desse valor 50 milhões de
reais foram destinados à reforma
mercado municipal, do cine teatro São
Joaquim e a sede da prefeitura. Esses
três bens tombados pelo Instituto do
Patrimônio Histórico e Artístico
Nacional (IPHAN) foram reconstruídos
respeitando a
s origens arquitetônicas
dos séculos XVIII e XIX. O mus
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
(Artigo de Fluxo Contínuo
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
Castro. Economia e
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
. PragMATIZES -
Americana de Estudos em Cultura,
Niterói/RJ, Ano 10, n.
Convênios Federais do Ministério e Fundo Nacional de Cultura
-
Goiás (2003
Fonte: Portal da Transparência Brasil/SIAFI
e SICONV. Elaboração do
No período de 2003 a 2016
foram registrados no portal da
transparência da União,
aproximadamente, R$ 52,5 milhões
em verbas federais para o município
de Goiás. Desse valor 50 milhões de
reais foram destinados à reforma
do
mercado municipal, do cine teatro São
Joaquim e a sede da prefeitura. Esses
três bens tombados pelo Instituto do
Patrimônio Histórico e Artístico
Nacional (IPHAN) foram reconstruídos
s origens arquitetônicas
dos séculos XVIII e XIX. O mus
eu de
Cora Coralina recebeu verbas para
sua conservação, curso de formação e
criação de um DVD com obras da
poetisa, segundo o portal da
transparência. O ponto de cultura
Botina Mateira recebeu verbas para
implantar sua sede e desenvolver
ações culturais d
entro do programa
Cultura Viva do MinC. A restauração e
preservação destes bens é um
estímulo para seus moradores e
turistas que visitam Goiás e trazem
recursos que fazem movimentar a
342
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- ISSN 2237-1508
(Artigo de Fluxo Contínuo
)
Goiás (2003
-2016)
e SICONV. Elaboração do
s autores
Cora Coralina recebeu verbas para
sua conservação, curso de formação e
criação de um DVD com obras da
poetisa, segundo o portal da
transparência. O ponto de cultura
Botina Mateira recebeu verbas para
implantar sua sede e desenvolver
entro do programa
Cultura Viva do MinC. A restauração e
preservação destes bens é um
estímulo para seus moradores e
turistas que visitam Goiás e trazem
recursos que fazem movimentar a
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
Revista Latino-
Americana de Estudos em Cultura,
19, p. 324-349, set. 2020.
economia local com empregos e maior
Gráfico 2 -
Despesas Municipais na função orçamentária cultura
Fonte: IMB/Segplan. Elaboração do
No gráfico 4 as despesas
municipais de Goiás entre os períodos
de 2003 a 2014 retratou uma
excepcionalidade nos anos de 2004 e
2014 com gastos de quase R$ 1,8
milhão e R$ 1 milhão,
respectivamente. Nas despesas de
2004 esse valor representou 10%, e
em 2014
1,7% das receitas municipais.
Neste mesmo período as receitas
municipais aumentaram em quase
200%, porém as despesas com a
cultura não acompanharam esse
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LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
Castro. Economia e
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
. PragMATIZES -
Americana de Estudos em Cultura,
Niterói/RJ, Ano 10, n.
economia local com empregos e maior
arrecadação tributária.
Despesas Municipais na função orçamentária cultura
Goiás (2003
Fonte: IMB/Segplan. Elaboração do
s autores
No gráfico 4 as despesas
municipais de Goiás entre os períodos
de 2003 a 2014 retratou uma
excepcionalidade nos anos de 2004 e
2014 com gastos de quase R$ 1,8
milhão e R$ 1 milhão,
respectivamente. Nas despesas de
2004 esse valor representou 10%, e
1,7% das receitas municipais.
Neste mesmo período as receitas
municipais aumentaram em quase
200%, porém as despesas com a
cultura não acompanharam esse
crescimento. Nos demais anos da
pesquisa, a média de gastos com a
cultura representou aproximadamente
0,60% das receitas municipais.
6.
Considerações finais
Numa economia globalizada as
dinâmicas culturais, econômicas e
territoriais numa escala local e regional
disputam espaço e relevância com os
mercados globais. A massificação do
uso das tecnologias de informação e
comunicação proporcionaram à
343
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
- ISSN 2237-1508
(Artigo de Fluxo Contínuo
)
arrecadação tributária.
Goiás (2003
-2014)
crescimento. Nos demais anos da
pesquisa, a média de gastos com a
cultura representou aproximadamente
0,60% das receitas municipais.
Considerações finais
Numa economia globalizada as
dinâmicas culturais, econômicas e
territoriais numa escala local e regional
disputam espaço e relevância com os
mercados globais. A massificação do
uso das tecnologias de informação e
comunicação proporcionaram à
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
Revista Latino-
Americana de Estudos em Cultura,
19, p. 324-349, set. 2020.
sociedade esse
contato com culturas
de diversos países. Esse
acadêmico tentou contribuir para uma
reflexão dos atores sociais e políticos
locais, a fim de valorizar os seus
recursos materiais e imateriais
oriundos das tradições territoriais e
culturais, a favor d
desenvolvimento regional que possa
estimular à melhoria da qualidade de
vida e do crescimento econômico no
estado de Goiás.
Essa valorização dos costumes
e hábitos culturais locais como
instrumento de promoção ao
desenvolvimento tem sido gradual e
le
nto. A ausência da profissionalização
desses atores sociais locais envolvidos
com a economia da cultura é um fator
que contribui para esse lento
desenvolvimento econômico e social.
Atuar nessa atividade como explica
Brant (2009) é exigir desse profissional
conhecimentos que vão além dos
específicos da cultura. É entender o
mercado que está inserido, numa
visão holística e crítica, que o faça
dialogar com todas as partes
envolvidas nessa cadeia de produção.
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
(Artigo de Fluxo Contínuo
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
Castro. Economia e
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
. PragMATIZES -
Americana de Estudos em Cultura,
Niterói/RJ, Ano 10, n.
contato com culturas
de diversos países. Esse
artigo
acadêmico tentou contribuir para uma
reflexão dos atores sociais e políticos
locais, a fim de valorizar os seus
recursos materiais e imateriais
oriundos das tradições territoriais e
culturais, a favor d
e um
desenvolvimento regional que possa
estimular à melhoria da qualidade de
vida e do crescimento econômico no
Essa valorização dos costumes
e hábitos culturais locais como
instrumento de promoção ao
desenvolvimento tem sido gradual e
nto. A ausência da profissionalização
desses atores sociais locais envolvidos
com a economia da cultura é um fator
que contribui para esse lento
desenvolvimento econômico e social.
Atuar nessa atividade como explica
Brant (2009) é exigir desse profissional
conhecimentos que vão além dos
específicos da cultura. É entender o
mercado que está inserido, numa
visão holística e crítica, que o faça
dialogar com todas as partes
envolvidas nessa cadeia de produção.
As políticas públicas culturais
estabelecidas na C
posteriormente em estados e
municípios é um desses instrumentos
capazes de promover o
desenvolvimento local de maneira
integrada entre as regiões. Seja por
meio da promoção da diversidade
cultural e da formação de uma
identidade local e regiona
públicas implementadas por estados e
municípios precisam “ultrapassar os
limites da pasta da cultura e envolver o
setor privado e a sociedade civil”
(REIS, 2007, p. 140) na intenção de
aperfeiçoar esse instrumento político
num contexto de c
oletividade e união
entre os atores locais.
Esse novo papel da cultura
como estratégia de desenvolvimento
regional permite aos municípios e por
conseguinte ao Estado de Goiás,
propor projetos e empreendimentos
culturais para alavancarem
economia local.
Porém observa
uma ausência de infraestrutura
institucional e de governança que os
inibem a
propor projetos culturais que
contemplem a
diversidade cultural e
identidade local. Poucos são os
344
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
- ISSN 2237-1508
(Artigo de Fluxo Contínuo
)
As políticas públicas culturais
estabelecidas na C
F de 1988 e
posteriormente em estados e
municípios é um desses instrumentos
capazes de promover o
desenvolvimento local de maneira
integrada entre as regiões. Seja por
meio da promoção da diversidade
cultural e da formação de uma
identidade local e regiona
l, as políticas
públicas implementadas por estados e
municípios precisam “ultrapassar os
limites da pasta da cultura e envolver o
setor privado e a sociedade civil”
(REIS, 2007, p. 140) na intenção de
aperfeiçoar esse instrumento político
oletividade e união
entre os atores locais.
Esse novo papel da cultura
como estratégia de desenvolvimento
regional permite aos municípios e por
conseguinte ao Estado de Goiás,
propor projetos e empreendimentos
culturais para alavancarem
a
Porém observa
-se
uma ausência de infraestrutura
institucional e de governança que os
propor projetos culturais que
diversidade cultural e
a
identidade local. Poucos são os
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
Revista Latino-
Americana de Estudos em Cultura,
19, p. 324-349, set. 2020.
empreendimentos culturais que
valorizam a
identidade e
cara
cterísticas locais. Segundo Reis
(2007) esse processo de exclusão das
minorias e das suas manifestações
culturais é resultado dos privilégios
obtidos pelas elites nacionais vindas
dos séculos passados. Além disso, a
falta de pessoas qualificadas nesses
mun
icípios para pensarem e
trabalharem alternativas para a
promoção do
desenvolvimento
regional ficou bem evidente, ao
constatar que os esforços do poder
público e da sociedade ainda
continuam na questão industrialização
para alcançar uma qualidade de vida e
bem-estar social.
Os desafios da economia da
cultura para a promoção do
desenvolvimento regional ultrapassam
a negação da cultura como alternativa
para o desenvolvimento. A certeza
agora é provocar o debate de como e
em que forma essas novas atividades
e
conômicas serão exploradas e
utilizadas com o objetivo de gerar
renda e emprego no município de
maneira sustentável. O papel de
estrategista na formulação de planos
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
(Artigo de Fluxo Contínuo
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
Castro. Economia e
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
. PragMATIZES -
Americana de Estudos em Cultura,
Niterói/RJ, Ano 10, n.
empreendimentos culturais que
identidade e
as
cterísticas locais. Segundo Reis
(2007) esse processo de exclusão das
minorias e das suas manifestações
culturais é resultado dos privilégios
obtidos pelas elites nacionais vindas
dos séculos passados. Além disso, a
falta de pessoas qualificadas nesses
icípios para pensarem e
trabalharem alternativas para a
desenvolvimento
regional ficou bem evidente, ao
constatar que os esforços do poder
público e da sociedade ainda
continuam na questão industrialização
,
para alcançar uma qualidade de vida e
Os desafios da economia da
cultura para a promoção do
desenvolvimento regional ultrapassam
a negação da cultura como alternativa
para o desenvolvimento. A certeza
agora é provocar o debate de como e
em que forma essas novas atividades
conômicas serão exploradas e
utilizadas com o objetivo de gerar
renda e emprego no município de
maneira sustentável. O papel de
estrategista na formulação de planos
de desenvolvimento e crescimento
local é
dos municípios e do Estado. A
importância da integ
ração e da união
dos seus
stakeholders
peça fundamental para a elaboração
de um planejamento discutido com
base nas vocações e nas habilidades
dos seus moradores e do seu território.
Afinal, ao propor esse tema
buscou-
se uma apropriação da
além do entretenimento e da diversão.
Discutir cultura é aprofundar o debate
acerca da profissionalização da classe
cultural e das inúmeras possib
de se trabalhar a cultura numa
perspectiva de desenvolvimento. A
preocupação com os pequenos
médios municípios e os seus desafios
para o novo século baseou
registro de que aproximadamente 80%
dos 246 municípios goianos têm
população abaixo dos 30 mil
habitantes.
Além disso
Goiás apesar de todos os esforços de
industrialização
carrega uma forte
vocação para a economia primária
baseada em grãos e carne bovina.
São economias pouco
dinâmicas e geradoras de empregos
com baixo valor agregado e de
345
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
- ISSN 2237-1508
(Artigo de Fluxo Contínuo
)
de desenvolvimento e crescimento
dos municípios e do Estado. A
ração e da união
stakeholders
constituem
peça fundamental para a elaboração
de um planejamento discutido com
base nas vocações e nas habilidades
dos seus moradores e do seu território.
Afinal, ao propor esse tema
se uma apropriação da
cultura
além do entretenimento e da diversão.
Discutir cultura é aprofundar o debate
acerca da profissionalização da classe
cultural e das inúmeras possib
ilidades
de se trabalhar a cultura numa
perspectiva de desenvolvimento. A
preocupação com os pequenos
e
médios municípios e os seus desafios
para o novo século baseou
-se no
registro de que aproximadamente 80%
dos 246 municípios goianos têm
população abaixo dos 30 mil
Além disso
, o estado de
Goiás apesar de todos os esforços de
carrega uma forte
vocação para a economia primária
baseada em grãos e carne bovina.
São economias pouco
dinâmicas e geradoras de empregos
com baixo valor agregado e de
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
Revista Latino-
Americana de Estudos em Cultura,
19, p. 324-349, set. 2020.
qualificação, reduzindo a renda
capita
da população.A administração
pública constitu
i uma outra fonte de
renda quando se propõe a empregar
as pessoas de pequenas localidades
prejudicando as despesas da
prefeitura, ao invés de criar condições
de se empreender utilizando políticas
públicas sociais. Sem perspectivas de
empregos nos pequenos
municípios
natural o fluxo migratório para os
grandes centros urbanos, aumentando
a demanda por atendimentos nos
serviços públicos.
Essa foi a razão deste estudo e
esperamos que possa contribuir como
fonte de informações e estratégias
para os gestores
públicos, sociedade,
estudantes e profissionais da cultura.
Num país multicultural como o Brasil, é
importante que estes atores sociais e
políticos comecem a perceber que a
economia da cultura pode ser uma
alternativa para promoverem o
desenvolvimento loca
l e também
intermunicipal, ao valorizar os
municípios vizinhos construindo uma
rede de conexões com o objetivo
comum de movimentar a economia e o
www.periodicos.uff.br/pragmatizes
(Artigo de Fluxo Contínuo
LEITE, Aline Tereza Borghi; SILVESTRE, Juliano de
Castro. Economia e
cultura: um estudo aplicado no município de Goiás
. PragMATIZES -
Americana de Estudos em Cultura,
Niterói/RJ, Ano 10, n.
qualificação, reduzindo a renda
per
da população.A administração
i uma outra fonte de
renda quando se propõe a empregar
as pessoas de pequenas localidades
prejudicando as despesas da
prefeitura, ao invés de criar condições
de se empreender utilizando políticas
públicas sociais. Sem perspectivas de
municípios
, é
natural o fluxo migratório para os
grandes centros urbanos, aumentando
a demanda por atendimentos nos
Essa foi a razão deste estudo e
esperamos que possa contribuir como
fonte de informações e estratégias
públicos, sociedade,
estudantes e profissionais da cultura.
Num país multicultural como o Brasil, é
importante que estes atores sociais e
políticos comecem a perceber que a
economia da cultura pode ser uma
alternativa para promoverem o
l e também
intermunicipal, ao valorizar os
municípios vizinhos construindo uma
rede de conexões com o objetivo
comum de movimentar a economia e o
trabalho com geração de renda e
emprego para os seus munícipes.
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