A política estadunidense de não proliferação nuclear e o governo Geisel: as origens do programa nuclear paralelo

Resumo

O presente artigo trata da reação do governo Geisel à política de não proliferação nuclear do governo estadunidense de Gerald Ford (1974-1977). O governo Ford se viu forçado, devido à mudança da conjuntura internacional (primeiro choque do petróleo e teste nuclear indiano de 1974) e à pressão interna que enfrentava (do Congresso e da sociedade civil), a modificar a política de não proliferação dos Estados Unidos de uma posição mais branda para uma postura de enfrentamento e atrito. Essa mudança de postura afetou as relações com o Brasil, pois a Ditadura Militar brasileira encarava essa nova postura como uma ingerência estadunidense. Além do mais, essa mudança de posicionamento dos Estados Unidos veio em um momento delicado, quando o Brasil havia assinado um acordo de cooperação nuclear com a Alemanha Ocidental em 1975. O governo Ford demonstrou suas suspeitas em torno desse acordo, pois poderia representar um risco de proliferação nuclear já que o Brasil teria acesso à tecnologia nuclear de ponta, embora ainda experimental. Primeiramente far-se-á uma digressão sobre as origens do programa nuclear brasileiro e a conjuntura política no Brasil durante aquele período. Subsequentemente, utilizando-se de fontes (principalmente diplomáticas) de arquivos estadunidenses e brasileiros espera-se reconstruir as relações de Brasil e Estados Unidos durante aquele período e evidenciar a mudança de postura dos Estados Unidos e identificar qual foi a reação brasileira. Por fim, conclui-se que essa mudança de direção da política de não proliferação nuclear do governo Ford antecipou algumas das características que seriam observadas no seu sucessor Jimmy Carter, cuja política de não proliferação foi fator de atrito e afastamento entre Brasil e Estados Unidos – de forma mais acentuada do que havia sido no governo Ford. Ademais, a política de não proliferação nuclear dos Estados Unidos naquele momento pode ter sido um fator preponderante para que o governo brasileiro decidisse em 1979 iniciar um programa nuclear paralelo, secreto e conduzido por militares.