DEBATES SOBRE LA FORMACIÓN DOCENTE
EN CAPES Y ANPEd (2016-2019)
Universidad del
Oeste de Santa Catarina (UNOESC)
Joaçaba, SC, Brasil
DOI: https://doi.org/10.22409/mov.v7i14.43925
RESUMEN
El artículo tiene como objetivo
destacar los principales temas candentes recientemente discutidos sobre
la educación del profesorado en el campo de las políticas educativas de las
producciones científicas del Portal de Periódicos Capes y Associação Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa em Educação (ANPEd) entre 2016 y 2019.
Para ello, desarrollamos una investigación cualitativa del análisis de
contenidos, beneficiándose de las obras de Vieira (2002), Behring (2008), Flick
(2013), entre otros autores. Los resultados apuntan a los siguientes temas:
Profesionalización y construcción de la identidad docente; Políticas de mercado
y regulación de las actividades docentes; Capacitación para la Educación
Inclusiva; Valorar a los profesores en Educación Básica; Valorización de la
Educación Infantill; Constitución de espacios de formación para el aprendizaje
del profesorado; Autonomía y enseñanza del conocimiento en prácticas
pedagógicas; Articulación entre la escuela y la universidad y el PIBID;
Expansión de la Educación Superior.
Palabras clave: Formación docente.
Políticas educativas. Temas de actualidad.
THE DEBATES ABOUT THE TEACHING TRAINING IN THE CAPES
AND ANPEd (2016-2019)
ABSTRACT
The article aims to
highlight the main current topics recently discussed about teacher education in the field of educational policies from the scientific productions of
the Portal de Periódicos Capes and the Associação Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa em Educação (ANPEd) between 2016 and 2019. For this purpose, we developed
a qualitative research of content
analysis, benefiting from the works of Vieira (2002), Behring (2008), Flick
(2013), among other authors. The results point to the following
themes: Professionalizing and the construction of teaching identity; The Market
policies and the regulation of educational activity; Training to the Inclusive
Education; Teaching appreciation in the basic schooling; Early Childhood Education
appreciation; Constitution of formative spaces for the teaching learning; Autonomy
and teaching knowledge in the pedagogical practices; Articulation between the
school and the university and the PIBID; Expansion of Higher Education.
Keywords: Teaching Education. Educational Policies. Current Themes.
OS
DEBATES SOBRE A FORMAÇÃO DOCENTE NA CAPES E NA ANPEd (2016-2019)
RESUMO
O
artigo tem por objetivo evidenciar os principais temas candentes debatidos
recentemente acerca da formação docente no campo das políticas educacionais a
partir das produções cientificas do Portal de Periódicos Capes e da Associação
Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa em Educação (ANPEd) entre 2016 e 2019.
Para tanto, desenvolvemos uma pesquisa qualitativa de análise de conteúdo,
beneficiando-se dos trabalhos das obras de Vieira (2002), Behring (2008), Flick (2013), entre outros autores. Os resultados apontam
para os seguintes temas: Profissionalização e a construção da identidade
docente; As políticas de mercado e a regulação da atividade docente; Formação
para a Educação Inclusiva; Valorização docente na Educação Básica; Valorização
da Educação Infantil; Constituição de espaços formativos para a aprendizagem
docente; Autonomia e saberes docentes nas práticas pedagógicas; Articulação
entre a escola e a universidade e o PIBID; Expansão do Ensino Superior.
Palavras-chave: Formação
docente. Políticas educacionais. Temas candentes.
Introducción
Este estudio tiene como objetivo
reflexionar sobre algunos temas discutidos en los últimos 3 años en el contexto
de la educación del profesorado y las políticas educativas. Con este fin, los
debates se llevarán a cabo desde una perspectiva teórica basada en Vieira
(2002) y Krawczyk (2008) y la constitución de material empírico con un enfoque
cualitativo (ESTEBAN, 2010) utilizando las directrices de análisis de
contenidos (FLICK, 2013).
En este sentido, el material
bibliográfico que presentaremos apunta a numerosos desafíos que la educación de
los maestros en Brasil todavía debe superar. Por ello, el presente estudio se
dedica a destacar los principales temas candentes recientemente discutidos
sobre la formación del profesorado en el campo de las políticas
educativas de las producciones científicas del Portal de Periódicos da
Capes (Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior) y
en sitio web de la Associação Nacional de Pós-Graduação e
Pesquisa em Educação (ANPEd)
entre los períodos de 2016 y 2019, con el fin de comprender los avances y
limitaciones, contribuyendo a las discusiones y la producción de nuevos
conocimientos.
Los resultados apuntan a los siguientes temas
tediosos: Profesionalización y construcción de la identidad docente; Políticas
de mercado y regulación de las actividades
docentes; Capacitación para la Educación Inclusiva; Valorar a los profesores en
Educación Básica; Valorar la educación en la primera infancia; Constitución de
espacios de formación para el aprendizaje del profesorado; Autonomía y
enseñanza del conocimiento en prácticas pedagógicas; Articulación entre la escuela y la universidad y el
PIBID; Expansión de la Educación Superior.
1. Políticas
educativas.
La educación brasileña ha mostrado algunas tendencias
notables en los últimos años que, en consecuencia, han guiado las políticas de
educación de los maestros, materializándose principalmente a través de reformas
en la educación. En este sentido, la comprensión de las políticas sociales es
fundamental para entender cómo y/o por qué se producen ciertas acciones, las
disputas entre fuerzas sociales y movimientos que influyen en las reformas
educativas (VIEIRA, 2002).
Según Vieira (2002, p. 14), "el
Estado es una referencia fundamental" para la comprensión de las políticas
educativas, porque actúa "a través de iniciativas promovidas directa o
indirectamente por las autoridades" a través de un complejo proceso que
involucra negociaciones, disputas entre grupos sociales y, por último, la
elaboración de legislación oficial. En este sesgo, es común que las autoridades
(Unión, Estados y municipios) detengan el juego minimizando las influencias de
otros agentes sociales que operan "como único caso de formulación
política" (VIEIRA, 2002, p, 15).
Destacamos que las políticas
educativas se constituyen sobre la base de intereses que tienen orientaciones
bien definidas, intenciones políticas, económicas y sociales, con el objetivo
de diseñar un modelo de formación para la sociedad y la "normalización del
sistema escolar" a través de la legislación educativa (BELLO, 2002, p.
63).
1.1.
Políticas, reformas y formación del profesorado
La legislación educativa, además de
actuar como instrumento de normalización del sistema escolar, también opera en
la regulación de los planes de estudios de la formación del profesorado,
determinando a las instituciones educativas la priorización de un currículo
mínimo en sus redes y, en consecuencia, catalizando una formación más homogénea
y sistematizada. En este proceso, cabe mencionar que toda actividad formativa
tiene una base teórica (científica, filosófica y/o ideológica) insertada en un
contexto político, social y económico, que a su vez influye significativamente
en el trabajo de formación y enseñanza (BELLO, 2002). Este contexto a veces
manifiesta algunos cambios (y/o cambios) que, en consecuencia, influyen en las
orientaciones políticas que se materializan a través de reformas educativas y
educación docente.
En la década de 1990, por ejemplo,
desde LDB 9,394/1996, se produjeron reformas significativas en la organización
y gestión de las escuelas y el sistema educativo. Según Krawczyk (2008, p. 47)
En las ideas de
la reforma, buscamos conciliar las directrices internacionales para la
constitución de una nueva forma de educación y gestión escolar, en el marco de
cambios regulatorios específicos del nuevo modelo hegemónico del papel del
Estado, y la urgente necesidad de revertir la situación de exclusión y
desigualdad educativa, representada principalmente por la escasa demanda de
educación primaria y secundaria y las altas tasas de fracaso escolar.
En este sentido, se observa que hubo una influencia
internacional significativa en nuestras políticas y legislación educativas.
Esta conciliación buscaba imprimir un nuevo modelo de gestión y el papel del
Estado condicionando todo un sistema educativo desde una concepción de calidad
y modernización.
Para ello, el Estado articuló a través de la
legislación el control del sistema educativo a través de la definición de
directrices y evaluaciones, organizando todo el sistema escolar, promoviendo la
municipalización de la escuela primaria y el desarrollo de parámetros
curriculares y métodos de evaluación de la Educación Básica. También amplió
"la responsabilidad de los Estados y los municipios en la gestión y la
prestación de educación a la población a todos los niveles" mientras
actuaba sobre un régimen de colaboración (KRAWCZYK, 2008, p. 53).
Elaine Behring (2008) corrobora el
argumento de Krawczyc de que estas reformas educativas que ocurrieron en la
década de 1990 fueron influenciadas por un proceso de adaptación "a las
peticiones del capitalismo mundial", es decir, el contexto económico,
social y político predominante. En otras palabras, se trataba de reconfigurar
el papel del Estado desde una perspectiva neoliberal (KRAWCZYK, 2008, p. 113).
Ferreira e Oliveira contribuye a este
argumento, destacando que en nombre de la "modernización" los
gobiernos desarrollan acciones encaminadas a fortalecer aún más un plan de
sociedad que satisfaga las demandas de orientación capitalista y tenga en la
educación escolar algunos propósitos, tales como: la garantía y legitimación
del sistema, la cualificación técnica e ideológica, la cualificación para el
mercado laboral, la formación flexible para el desarrollo económico,
etc.(FERREIRA; OLIVEIRA,
2009).
Además de las reformas que se han
producido desde la década de 1990, actualmente contamos con la Base Común de
Currículos Nacionales (BNCC),
que ha estado imprimiendo nuevas transformaciones en todo el sistema escolar
nacional. Con el BNCC, los planes de estudio escolares ya han obtenido cambios
significativos y el programa disciplinario de educación básica ha sido
modificado, especialmente en la escuela secundaria. Además, algunos estudios
anuncian algunas implicaciones pedagógicas en el trabajo docente y la pérdida
de autonomía docente (FRANCO et al,2018),
el predominio del pensamiento y proyecto formativo neoliberal (NEIRA et al,2016) y las amenazas del proceso democrático en su
elaboración (MICARELLO, 2016). Por lo tanto, podemos esperar el desarrollo de
nuevos procesos de formación para cumplir con las directrices del BNCC, el
cambio en la dinámica del trabajo docente, el proceso de enseñanza y
aprendizaje y los cambios en la forma de gestión y orientación pedagógica.
Es necesario demostrar que durante los
últimos años, especialmente en los llamados gobiernos populares, aunque hay
diferentes avances, especialmente en el acceso/expansión de la educación
superior y la expansión de la educación profesional, esta lógica se confirmó, y
en algunos aspectos se acentuó de algunas legislaciones y herramientas que "identificaronmecanismos
de control y regulación del proceso educativo de la población brasileña",
así como co-declarado en el predominio de una educación docente caracterizada
por la fragmentación y el vaciado teórico (RODGUESRI; COUTINHO, 2017, 900).
Cabe destacar que, según las
producciones bibliográficas aquí enumeradas, el deprestiio de la educación del
profesorado, la devaluación, las malas condiciones de trabajo y la descalificación
profesional son diagnósticos actuales y evidentes de la profesión docente que
aún no se han superado y/o en algunos aspectos incluso inflamados en los
últimos años incluso con el desarrollo de diferentes reformas educativas.
Sobre los factores que contribuyen al desarrollo de
las reformas educativas, Vieira (2002, p. 20) desarrolla una síntesis que
señala tres factores fundamentales que actúan en estos procesos: "1) la
consolidación del proceso de globalización; 2) la redefinición de la forma de
organización del Estado; y 3) fortalecer el papel de los organismos
internacionales."
La humanidad ha entrado en un proceso
de economía global que revolucionó las producciones y las relaciones entre los
países, convirtiéndose en un fenómeno económico de alcance social y cultural.
Así, las nuevas reglas económicas, los nuevos procesos y los negocios dictan el
juego desde una revolución, especialmente tecnológica, basada en la
"información y la innovación" donde se desarrollan a "escala
planetaria en tiempo real", con repercusiones en la "organización de
la política global, regional y local" (VIEIRA, 2002, p. 21-22). Al mismo
tiempo, se desarrolló un proceso de redefinición de las formas de organización
de los Estados nacionales, en el que el Estado "comienza a asumir una
posición como agente comercial de desarrollo, delegando en otros sectores las
acusaciones que tradicionalmente le preocupaban" (VIEIRA, 2002, p. 27).
Por otro lado, añadimos a estos factores el fortalecimiento de los organismos
internacionales que son un centro fundamental en la reorganización del Estado y
la globalización, patrocinando programas de desarrollo y financiamiento, así
como acuerdos de cooperación técnica y articulación/organización con diferentes
organizaciones. Como es el caso de la UNESCO, como promotor de actividades de
debate, estudios y establecimientos de normas, como el Foro Mundial de la
Educación, y el Banco Mundial, destacando en la financiación de recursos para
la educación y la formación de profesores, "llegando directamente a la
política educativa" (VIEIRA, 2002, p. 37).
En cierto modo, en un ejercicio de
análisis podemos observar algunos desarrollos materializados a través de
algunas políticas educativas, tales como: -2010el requisito de
profesores cada vez más calificados y/o actualizados en la PNE 2000-2010, evaluaciones de desempeño del BDB No 9.394/1996
"como criterio de progresión funcional" (VIEIRA, 2002, p. 38), la
recentralización de las políticas educativas por parte de la Unión, una
formación docente más corta y más flexible, entre
otras cuestiones.
2.
Principales temas de la investigación brasileña en los últimos tres años
Para el desarrollo de este estudio, utilizamos el
enfoque cualitativo, entendiendo su importancia en la realización de
investigaciones de los diferentes fenómenos de las ciencias sociales y humanas,
en vista de las posibilidades de las prácticas de los procedimientos
metodológicos posibles a partir de este enfoque (ESTEBAN, 2010). Además, nos
orientamos en los supuestos de Uwe Flick para el análisis del contenido del
material empírico, con el objetivo de constituir categorías de análisis basadas
en los principales temas/sujetos abordados, tratando de evitar "ocultar la
visión del contenido" (FLICK, 2013, p. 140). Este método de análisis se
utiliza ampliamente en la descripción transparente de las características
generales de los mensajes.
2.1.
La constitución del material empírico
Para la constitución del material
empírico, se seleccionaron los artículos contenidos en lossimios de
Portal Periódicos C y en el
SITIO WEB de ANPEd,
fechado en 2016 a 2019. En este sentido, en relación con el Portal Periódicos Capes, formación docente desarrollamos
una búsqueda avanzada utilizando la formación del profesorado descriptor centrándonos en el título, resumen y palabras clave,
como tema de la educación
descriptora y el intervalo de tiempo
de 2016 a 2019. Posteriormente, usamos un refinador de búsqueda llamado Journals revisado por pares y, finalmente, la plataforma también proporcionó un
recurso llamado Refinar mis Resultados donde encontramos,
el 2 de enero de 2020, en el elemento Formación Docente un total de 47 obras.,
En cuanto a la constitución del
material empírico en el sitio de ANPEd, primero entramos en el GT 08 - Formación del Profesorado encontrando 23
artículos que componen el conjunto de producciones de la reunión nacional del
año 2017 celebrada en São Luiz do Maranhão, sin embargo,
las producciones de 2019 aún no estaban disponibles hasta mediados de diciembre
del mismo año.
A partir de entonces, definimos como
criterios de exclusión los siguientes determinantes: artículos que no estaban
en el área de la educación, escritos en una lengua extranjera y que no
abordaban el tema de la educación del profesorado. Así, llegamos a un total de
52 artículos, 30 artículos de los Capes Journals y 22 artículos de la ANPEd.
Por último, realizamos una lectura crítica de los
hallazgos con un impacto en el título, resumen y palabras clave con el objetivo
de destacar los principales temas potenciales discutidos recientemente sobre la
educación del profesorado en el campo de las políticas educativas. En este
sentido, inicialmente tratamos de identificar los diferentes temas presentes en
los textos que apuntaban a los temas de las producciones, así como a los
debates abordados. Y, después de eso, desarrollamos una mesa con los temas
principales centrados en al menos 4 artículos, que más tarde nos dio las
condiciones para identificar cuáles serían los temas potenciales emergentes.
ANPEd |
Capas |
||
Enseñanza |
9 |
Educación continua |
9 |
Formación inicial |
7 |
Práctica |
8 |
Escuela |
7 |
Conocimientos didácticos |
6 |
Aprendizaje |
7 |
Educación Infantil Temprana |
5 |
Desarrollo
profesional/Profesionalización |
5 |
Formación inicial |
5 |
Educación básica |
5 |
Políticas |
5 |
Universidad |
4 |
|
|
PIBID |
4 |
|
|
Tabla 1: Incidencia de asuntos. Fuente: El autor
A partir de la identificación de problemas emergentes
y, en consecuencia, la incidencia en los artículos, encontramos un total de 42
artículos, 20 de ANPEd y 22 de
Capes Jornales. La incidencia de los sujetos se ilustra en las siguientes
imágenes:
Imagen 1 - Relacionado en Anped. Fuente: El autor
Imagen 2 - Temas centrados en los simiosde Journals C. Fuente: El autor
Finalmente, desarrollamos los recortes disciplinarios de
acuerdo con la incidencia y aproximación de los temas/sujetos y comenzamos a
leer y analizar contenidos en la búsqueda de la identificación de los temas de
amor.
Recortes
disciplinarios:
1. Formación inicial y continua, Des. Profesionalización
2. Educación Básica, Educación Infantil Temprana,
Aprendizaje
3. Enseñanza, práctica, enseñanza del conocimiento, PIBID
4. Escuela, Universidad, Política
2.1.1.
Formación inicial y continua, Des. Profesionalización
Esta sección disciplinaria tiene como objetivo
destacar los principales temas relacionados con la educación inicial y continua
y el desarrollo profesional del profesorado. En este sentido, identificamos que
las producciones apuntan a discusiones relacionadas con las posturas inmediatas
en la educación del profesorado, el desarrollo de procesos formativos en
espacios no escolares, la formación del profesorado para la educación inclusiva
y las contribuciones de la Becadel Programa Institucional de Iniciación Docente(PIBID) y el Pacto Nacional para la Alfabetización en la Edad
De la Derecha(PNAIC) como
programas de apoyo al profesorado.
En cuanto a los debates sobre formación con actitudes
inmediatas, Kurtz (2017, p. 14), señala la necesidad de abandonar una
concepción de la formación del profesorado "puramente instrumental y
técnica con respecto al uso de las TIC en el proceso de enseñanza y
aprendizaje", sigue sugiriendo la urgencia de repensar la formación
teniendo al profesorado como intelectual y no como horario de mercado. A su
vez, el estudio de Rabelo (2017, p. 1) muestra que los cursos de pedagogía de
grado deben incluirse en sus procesos formativos espacios no escolares y
sostiene que el ejercicio de la enseñanza en estos entornos constituye
posibilidades de innovación profesional y "lograr nuevos espacios para la
acción del pedagogo".
Al analizar las producciones científicas nacionales
relacionadas con la educación docente en el contexto de la Educación Inclusiva
relacionada con el público de Educación Especial, Silva y Martins (2016)
señalan "una tendencia a la generalización", y "la formación de
profesores especializados ha sido poco investigada", sugiriendo como
resultado de una crisis de identidad profesional, caracterizada por la
dicotomía entre generalidad x especialidad.
A su vez, en lo que respecta a la formación en el
contexto del pibid, los artículos indican que el programa es un instrumento que
contribuye a la reformulación de las posturas teóricas y la práctica docente
(RODRIGUES; CARDOSO, 2017), así como la mejora de la calidad educativa y el
fortalecimiento de la formación profesional (DOMINSCHEK; ALVES, 2017). También
señalan que los programas de apoyo para los maestros principiantes contribuyen
al desarrollo profesional al minimizar "los
desafíos de la iniciación docente" como la "permanencia en la
profesión" y el desarrollo del aprendizaje colectivo (HANITA, 2017, p. 1). Sin embargo, en relación con el PNAIC, Felipe destacó
que este programa "fue incorporado por los profesores como una política deperfomivity, performance y cuantificación de
resultados", además de señalar que no hay reflejo de y/o sobre la práctica, y la participación docente en
la planificación y definición de contenidos es prácticamente nula, favoreciendo
la cultura del aislamiento y el individualismo en oposición a un proceso
colaborativo (FELIPE, 2017, p. 12).
El estudio de Scartezini muestra tan fructífero es sacar
a la luz los diferentes enfoques de la construcción teórica relacionados con la
identidad profesional, destacando algunas discusiones sobre las políticas
educativas de posgrado y los "discursos de las reformas educativas
actuales" en el contexto de la construcción de la identidad profesional.
Advierte de la "necesidad de inversión en el desarrollo de la identidad
profesional de los profesores con diferentes niveles de experiencia", así
como en las nuevas propuestas formativas que satisfacen "las nuevas
demandas de la enseñanza" y que han hecho hincapié en el desarrollo de
"aspectos no contemplados en las reformas educativas, pero cruciales para
su eficacia" (SCARTEZINI, 2017, p. 12-13).
A través de la observación de estos diferentes aspectos,
podemos destacar como temas tediosos los debates en torno a las políticas de
Profesionalización y Construcción de la identidad del profesorado, las
políticas de mercado en la educación del profesorado y la Formación para la
Educación Inclusiva.
2.1.2.
Educación Básica, Educación Infantil Temprana, Aprendizaje
En esta sección disciplinaria
presentamos las principales discusiones y, por último, los temas de corte de
canciones relacionados con la Educación Básica y De la Primera Infancia y el
aprendizaje de los maestros. Por lo tanto, se observa que los debates están
avanzando hacia el evidencimiento de las políticas de evaluación y
profesionalización de la educación primaria, así como llamar la atención sobre
mayores inversiones en Educación Infantil y desarrollo de programas y
construcción de espacios de aprendizaje docente.
En cuanto a la Educación Básica, las
políticas de evaluación, educación del profesorado y valorización profesional,
la articulación entre la Educación Básica y la Universidad son algunas de las
principales discusiones planteadas por las producciones académicas indexadas.
En este sentido, Guimarés; Henriques y Assis señalan que hay "un sentido
de espacio profesional inestable que surge directamente en la escasez de
profesores" (GUIMARÃES; HENRIQUES, 2017, p. 2) trabajando en Educación
Básica, "fenómeno en un proceso franco de agravación" (ASSIS, 2017,
p. 1). También es evidenciado por Silva (2017, p. 4) sobre la necesidad de una
articulación coherente entre la Educación Superior y la Educación Básica en
vista de la construcción de conocimientos de enseñanza "relacionados con
el conocimiento de la universidad y la educación básica", considerando la
realidad de que muchos maestros que trabajan en este nivel de educación no tienen
educación específica o superior. Por último, Rivelli (2017, p. 2) señala el
crecimiento de una "cultura nacional de evaluación a gran escala" en
Brasil, destacando el desarrollo de programas y/o políticas de responsabilidad
docente. Además, propone que para tener una evaluación coherente sea necesario
a priori utilizar los
resultados de estos indicadores en la actividad docente, formando un movimiento que se retroalimenta continuamente.
La Educación Infantil es también uno
de los temas destacados en los debates de las producciones académicas. En
general, los documentos seleccionados discuten las necesidades de mayores
inversiones en procesos formativos para este nivel de educación (SOUZA; DINIZ,
2018), así como reconocer la importancia de los movimientos sociales para la
eficacia de la enseñanza en la Educación Infantil Temprana (CANAVIEIRA, 2018).
Del mismo modo, se evidencia la importancia de la autonomía de los maestros
para la "emancipación social, política y cultural" por parte de los
niños, la necesidad de un mayor protagonismo infantil en el aula diaria y el
desarrollo de políticas públicas que satisfagan las demandas de este nivel
educativo (SILVA, 2016, p. 93). Por último, Carvalho (2019, p. 100) anuncia el
predominio de una "contingencia de discursos pedagógicos" que da
lugar a prácticas de gobernanza vinculadas en los libros de Educación Infantil
y educación docente naturalizando el discurso de la pedagogía
histórico-crítica.
En el aprendizaje, Bastos (2017)
destaca el "museo como un lugar de formación", constituyendo un rico espacio para
la educación y el aprendizaje no formales. En el mismo sentido, Martins et
al (2017, p. 1) argumentan
que el aprendizaje de los maestros "no se limita a los espacios educativos
formales y tradicionales". A su vez, Hanita (2017) analiza el aprendizaje
colectivo de programas y/o políticas para apoyar a los profesores
principiantes, destacando que estas propuestas contribuyen al desarrollo
profesional del profesorado, proporcionando el intercambio de experiencias,
participación en diferentes procesos formativos, prácticas y contextos,
constituyendo un "espacio formativo para el desarrollo profesional del
profesorado" (HANITA, 2017, p. 1). En consecuencia, Campelo (2017) y
Paniago (2017) destacan pibid como una política que promueve la aproximación
entre la escuela y la universidad, mejorando el aprendizaje del profesorado en
la educación inicial.
Debido a lo que se ha señalado, se
observa que los temas tediosos giran en torno a las políticas de Evaluación de
la educación del profesorado y la profesionalización en la Educación Básica, la
Valorización de la Educación Infantil y la autonomía del maestro y la
Constitución de espacios formativos para el aprendizaje del profesorado.
2.1.3.
Enseñanza, práctica, conocimientos didácticos, PIBID
Hablamos en esta sección los temas principales
relacionados con la Enseñanza, la práctica, la enseñanza del conocimiento y el
pibid. Así, destacamos que los artículos buscaban problemáticos sobre la
iniciación a la enseñanza, sobre las políticas y agentes que influyen, las
prácticas y conocimientos docentes que promueven la autonomía del profesorado y
el desarrollo profesional y las contribuciones del PIBID en la educación del
profesorado.
En cuanto al tema de la enseñanza, los artículos
mostraron alineación en los debates sobre la iniciación a la enseñanza
considerándola como un tema emergente (ASSIS, 2017), también presentan
reflexiones sobre la formación específica del profesorado para la enseñanza,
sobre las políticas nacionales de formación del profesorado, así como la
influencia externa y del mercado en la enseñanza.
Desde esta perspectiva, Paniago y Asís destacan que el
PIBID es un programa que "ha contribuido significativamente al aprendizaje
de la enseñanza", dando como resultado "inmersión en diversas
actividades de aprendizaje" (PANIAGO, 2017, p. 1) y en la
"identificación de estudiantes de grado con la profesión docente"
(ASSIS, 2017, p. 1). Por otro lado, Gomes destaca la "formación específica
reducida para la enseñanza", especialmente en Educación Infantil Temprana
(GOMES, 2017, p. 1), incluyendo la señalización del predominio de la
mercantilización de la educación superior, así como la poca aproximación entre
las disciplinas de los cursos analizados con la enseñanza en el entorno
escolar. Por último, Rabelo (2017) manifiesta que el ejercicio de la docencia
en entornos hospitalarios, aunque es un reto, también demuestra una oportunidad
para la innovación profesional.
Los artículos que tratan temas prácticos y de
conocimiento (profesor) abordan aspectos centrados en prácticas innovadoras,
basadas en múltiples conocimientos articulados con teoría y contenidos,
proporcionando una mayor autonomía del profesorado. Además, los debates
teóricos también oportunista desde la perspectiva del bncc. Por lo tanto, las
obras anuncian que las prácticas innovadoras y significativas deben
"basarse en la dimensión del conocimiento múltiple con las relaciones
entre sí" (PINHO; PASSOS, 2018, p. 433-434), con una base teórica
fuertemente fundamentada para que "la práctica docente sea más coherente y
consciente, de acuerdo con cada realidad pedagógica" (BARTHO; CLARO, 2018,
3412). Además, destacan que esta articulación, así como la naturaleza del
conocimiento contribuyen a la reformulación de las "posturas y teorías de
la enseñanza" (RODRIGUES; CARDOSO, 2017, p. 95), en el protagonismo y
autonomía del profesor en su actividad profesional (MARTINS FILHO; SOUZA, 2016)
y aún así revelan las características de su formación (FERREIRA, 2017). Además,
se trata de la necesidad de desarrollar actividades formativas que pongan al
BNCC en el orden del día, con vistas a la construcción de los conocimientos
necesarios para la práctica docente y que constituyan "una nueva mirada y
un nuevo conocimiento capaz de acoger la concepción de campos de la
experiencia, transformándolo en prácticas poderosas e interesantes para los
niños" (LEAL et al,2018,
p. 112).
Sobre el PIBID, los artículos discutieron sus
contribuciones y desafíos relacionados con la educación del profesorado y la
aproximación entre la escuela y la universidad. En este sentido, Campelo señala
que el PIBID, además de acercar la escuela a la universidad, también potencia
el aprendizaje del profesorado a través del "desarrollo de una postura de
investigación" (CAMPELO, 2017, p. 10). Sin embargo, el trabajo de paniago
y Cunha señala la "ausencia de prácticas efectivas de aprendices con
estudiantes de educación básica, falta de formación pedagógica de formadores e
inexperiencia con la investigación y la enseñanza en la educación básica"
(PANIAGO, 2017, p. 1). Además, Cunha (2017, p. 9) señala que "en algunos
recortes discursivos, los becarios de id de identidad reproducieron el discurso
que las formaciones discursivas autoritarias permitían".
Por lo tanto, analizando las asignaturas enumeradas en
esta categoría identificamos como temas tediosos: formación para la enseñanza,
conocimientos didácticos y prácticas pedagógicas y las contribuciones y
desafíos del PIBID en la educación del profesorado.
2.1.4. Escuela,
Universidad, políticas
En esta sección discutiremos la Escuela y la
Universidad y sobre las políticas educativas que apuntan a la educación del
profesorado.
En cuanto a la Escuela y la Universidad, los artículos
discuten las relaciones y desafíos entre la escuela y la universidad y las
políticas de articulación en el contexto de la educación del profesorado. Al
principio, Arnosti (2017) identifica algunos obstáculos que dificultan este
proceso, como las influencias de los medios de comunicación, las organizaciones
internacionales, entre otras cuestiones. Rodrigues et al (2017),
anuncia la falta de comprensión y aclaración sobre lo que constituye una
asociación, así como "la falta de textos relacionados con el tema del
estudio". Además, Campelo (2017) destaca la importancia de programas como
el PIBID en la construcción de estas relaciones y en el desarrollo profesional
de los docentes. Por último, la preocupación por la calidad de la educación
escolar, la formación y el trabajo docente son también temas que impregnaron
los debates de los artículos.
En cuanto a las políticas, los
artículos destacan los debates relacionados con las políticas iniciales,
continuas y de formación a distancia, los programas PIBID y PNAIC y sobre
Educación Profesional y la expansión de la Educación Superior. Así, Oliveira
Junior et al (2018, p. 52) verificaron una tendencia de regulación
profesional en las políticas de educación continua, así como "incentivos
gubernamentales o políticas públicas que pueden impulsar los programas de
formación de maestros". A su vez, Faria et
al (2016) destaca los
procesos y políticas de expansión de la educación superior a distancia en el
estado de Tocantins, anunciando un aumento significativo en la oferta de cursos
de enseñanza a distancia. Además, algunos estudios discuten el papel del PIBID
y el PNAIC como políticas públicas, expresando algunas contribuciones de los
primeros, pero reflexionando sobre algunos desafíos y necesidades de
articulación del segundo. Los estudios también plantearon discusiones sobre la
articulación entre la educación del profesorado, la evaluación y las políticas
educativas, señalando "el paso en falso entre la formación y las
directrices legales actuales" (VIDAL; VIEIRA, 2017, p. 64).
Por último, Costa e Meneses Filho (2018, p. 1113)
problemática sobre las políticas de Educación Profesional señalan el predominio
de una "flexibilidad en materia de educación docente", y Araújo et al (2019, p. 176) anuncia la necesidad del desarrollo de
"políticas públicas orientadas a la enseñanza" de las artes para la
representación en el estado de Tocantins.
Teniendo en cuenta lo anterior, entendemos que los
temas principales sobre las políticas incluyen la Articulación entre la escuela
y la universidad, laEgulación
de la educación de los maestros, así como la Expansión de la Educación Superior
y las políticas de educación del profesorado. R
3. Análisis del
material empírico
Buscamos en el material empírico del
estudio aspectos relacionados con la discusión teórica desarrollada en el
capítulo 2 con el objetivo de destacar los principales temas emocionantes. En
este sentido, identificamos diferentes aspectos que tienen que ver con el papel
del Estado como agente político, políticas educativas, influencias externas y
otras organizaciones en la educación de los maestros, entre otras cuestiones.
Un aspecto importante señalado en la
base teórica fue el desprestigemiento de la educación del profesorado y la
devaluación profesional, que en nuestra opinión produce lo que Guimarés y
Henriques (2017, p. 2) describen como un "espacio profesional cambiante
que surge en la escasez de profesores" que trabaja enEducación Básica
(ASSIS, 2017). Además, también mencionamos la tendencia de
formación cada vez más flexible (VIEIRA, 2002), que se confirmó en los
hallazgos de Araújo et
al (2019) y Costa y
Meneses Filho (2018).
A su vez, Kurtz (2017) denunció el predominio de
posturas inmediatas, puramente instrumentales y técnicas en la educación del
profesorado, anteriormente entendidas por Bello (2002) como resultado de la
fuerte influencia de algunos actores, especialmente del mercado. Asimismo,
Felipe (2017) destaca el predominio de las políticas de rendimiento y
competencia centradas en resultados que demuestran los efectos de una política
educativa adaptada a las peticiones capitalistas neoliberales, donde buscamos
problemáticos en Krawczyk (2008).
Demostramos en la problemática teórica y en los
hallazgos de Rivelli que la política educativa caracterizada por la evaluación
a gran escala y la rendición de cuentas de los maestros (RIVELLI, 2017)
expresan la articulación del Estado en la búsqueda del control del sistema educativo
(KRAWCZYK, 2008) a partir de un sesgo liberal. Sin embargo, a diferencia de
esta realidad, Carvalho (2019, p. 100) manifiesta en su estudio el predominio
de una "contingencia de discursos pedagógicos", dando lugar a
prácticas de gobierno vinculadas en los libros de Educación Infantil y
educación docente que naturalizan el discurso de la pedagogía histórico-crítica
que tiene un sesgo ideológico distinto al capitalismo, incluyendo la adopción
de una postura de denuncia de pedagogía liberal.
Es importante destacar que algunos estudios han
problematizado la crisis en la educación del profesorado, especialmente la
"reducción de la formación específica para la enseñanza" (GOMES,
2017, p. 1). Además, señalaron la necesidad de desarrollar actividades
formativas que tengan como punto de partida (y llegada) la realidad docente,
así como priorizar la construcción de "conocimientos múltiples con
relaciones entre sí" (PINHO; PASSOS, 2018, p. 433-434) y necesaria para la
reformulación de "posturas y teorías de la enseñanza" (RODRIGUES;
CARDOSO, 2017, p. 95). Para ello, los autores conciben al Estado como un agente
fundamental para estos cambios, especialmente en la construcción de
"políticas de formación de maestros" (VIEIRA, 2002, p. 16).
Las influencias de las organizaciones internacionales
en el proceso de articulación entre la escuela y la universidad son también
elementos que fueron anunciados por Arnosti (2017) y problemáticas en el
capítulo anterior cuando dialogamos con Vieira (2017). Estas organizaciones en
resumen han dificultado este proceso. Además, también observamos el acuerdo
entre el material teórico y empírico sobre la tendencia de la regulación
profesional a través de políticas de educación del profesorado que tienen como
objetivo intensificar los mecanismos de control del proceso educativo (OLIVEIRA
JUNIOR et al, 2018; RODRIGUES y COUTINHO, 2017).
Consideraciones finales
El diagnóstico de la educación de los maestros en
Brasil es el resultado de políticas públicas desastrosas y fallidas que no
fueron efectivas para superar los desafíos y demandas educativas. Entre estas
demandas podemos destacar el profesor profesional no preparado y la dicotomía
entre la formación y la realidad profesional que dan lugar a un fracaso escolar
manifestado a través de evaluaciones de educación básica y evidenciado por los
medios de comunicación.
En este estudio buscamos identificar
los temas de anclaje presentes en los artículos de ANPEd y Capes entre los años 2016 y 2019. Para ello,
utilizamos el análisis de contenido desde el enfoque de investigación
cualitativa. Así, después del análisis de 42 artículos, identificamos las
principales cuestiones/temas emergentes de las secciones disciplinarias desarrolladas.
Por último, hemos identificado las principales áreas que están sucediendo.
Para el entendimiento teórico sobre el
tema dialogamos especialmente con Vieira (2002) y Krawczyk (2008), discutiendo
sobre las políticas educativas y las reformas en la educación y la educación
del profesorado, que nos dio condiciones para identificar los temas actuales,
los temas discutidos y los aspectos políticos problemáticos.
Los hallazgos apuntan a los siguientes temas tediosos:
Profesionalización y construcción de la identidad del profesor; Políticas de
mercado y regulación de las actividades
docentes; Capacitación para la Educación Inclusiva; Valorar a los profesores en
Educación Básica; Valorar la educación en la primera infancia; Constitución de
espacios de formación para el aprendizaje del profesorado; Autonomía y
enseñanza del conocimiento en prácticas pedagógicas; Articulación
entre la escuela y la universidad y el PIBID; Expansión de la Educación
Superior.
Este estudio dio un paso importante en la medida que
identificó los temas principales presentes en los artículos que tratan sobre la
educación de los maestros en el campo de las políticas educativas en los
últimos tres años, y puede contribuir a nuevos debates y producción de
conocimiento. Sin embargo, destacamos que estos hallazgos se constituyeron a
partir de un proceso metodológico que tiene sus especificidades y
particularidades, teniendo en cuenta que la investigación cualitativa es
bastante dinámica. Por lo tanto, entendemos que diferentes procesos
metodológicos pueden indicar a otros (o los mismos) resultados.
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ACERCA DEL AUTOR
ADILSON
DE SOUZA BORGES es Mestry en Educación en la Universidad Federal de la Frontera
Sur (UFFS), estudiante de doctorado en Educación enla Universidad del Oeste de
SantaCatarina (UNOESC), profesor de Las Artes y La Música de la red escolar
municipal de Faxinal dos Guedes (SC).
Correo
electrónico: adilsonsb@hotmail.com
Recibido:
14.07.2020
Aceptado: 16.07.2020