As duas opções metropolitanas das políticas de desenvolvimento territorial

Abstract

O artigo interroga as políticas de desenvolvimento territorial na era da metropolização. Em um momento em que o Estado se empenha em tirar proveito das suas aglomerações de primeiro escalão em uma economia mundializada e que as coletividades locais experimentam um fortalecimento de suas competências em matéria de desenvolvimento econômico, o presente artigo discute as modalidades efetivamente utilizadas de planejamento e desenvolvimento econômico, discernindo duas opções dificilmente conciliáveis. A primeira insiste na competição interterritorial exacerbada pela mundialização a fim de desenvolver políticas de atratividade que subordinam o desenvolvimento urbano à atração de agentes econômicos (investidores, empresas, famílias) elusivos, sob o risco de promover as desigualdades socioespaciais. O segundo coloca em primeiro plano uma engenharia territorial menos afeita às dinâmicas dos mercados imobiliários e visa a sustentar a ativação de recursos territoriais existentes, bem como sua inscrição em redes de longa distância.