Modelos para previsão de ISSQN e IPTU das cidades mais populosas da Bahia
DOI:
https://doi.org/10.12712/rpca.v.201.70260Abstract
Este estudo analisa modelos estatísticos aplicados à previsão de receitas tributárias municipais, com foco no ISSQN e no IPTU das cidades mais populosas da Bahia. A pesquisa utiliza séries temporais para identificar padrões e tendências, avaliando a eficácia das estimativas em diferentes contextos. O estudo destaca a relevância da previsão como instrumento de planejamento e gestão fiscal, evidenciando tanto o potencial de aprimoramento das políticas públicas quanto os desafios práticos enfrentados pelos municípios. Previsões econométricas mostraram-se superiores às municipais, indicando maior qualidade e confiabilidade, contribuindo ao debate sobre responsabilidade fiscal e eficiência administrativa.
Downloads
Riferimenti bibliografici
Afonso, J. R.; Araújo, E. A.; Nóbrega, M. A. R. da. (2013.) O IPTU no Brasil: um diagnóstico abrangente. FGV Projetos/ ID. Rio de Janeiro: FGV. 79p. (P; v. 4) Disponível em: https://repositorio.idp.edu.br/123456789/1541.
Assunção, P. C. P.; Bezerra Filho J. E. (2020). Erros de Previsões das Receitas Orçamentárias e os Reflexos no Endividamento do Setor Público: um Estudo nos Municípios do Maranhão. Centro de Estudos Constitucionais e de Gestão Pública. Disponível em: https://login.semead.com.br/22semead/anais/resumo.php?cod_trabalho=1446.
Azevedo, R. R. (2013). Imprecisão na estimação orçamentária dos municípios brasileiros. Dissertação de Mestrado, Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade de Ribeirão Preto, Universidade de São Paulo, Ribeirão Preto. Disponível em: https://repositorio.enap.gov.br/bitstream/1/4708/1/tema-2-1o-lugar-ricardo-r-de-azevedo.pdf
Bayer, F. M. (2009). Comparação de técnicas de previsão em análise de séries temporais: uma proposta via wavelets e modelos tradicionais aplicadas à séries de arrecadação do ICMS do RS. Universidade Federal de Sta Maria – Programa de Pós-Graduação em Estatística e Modelagem quantitativa – monografia de especialização em Estatística e Métodos Quantitativos. Sta. Maria. Disponível em: https://repositorio.ufsm.br/handle/1/1204.
Box, G. E. P.; Jenkins, G. M; Reinsel, G. C.; LJung, G. M. (2015). Times Series Analysis: Forecasting and Control. Publicado por John Wiley and Sons Inc., Hoboken, N,º Journal of Time Series Analysis, Wiley Blackwell, 5th Edition vol. 37(5), páginas 709-711.
Bueno, R. L. S. (2012). “Econometria de séries temporais”. 2a Ed. Cengage.
Castanho, B. J. S. (2011). Modelos para previsão de receitas tributarias: o ICMS do estado do Espírito Santo. Dissertação (Mestrado em Economia) Universidade Federal do Espírito Santo. Vitória, p. 119.. Disponível em: https://repositorio.ufes.br/server/api/core/bitstreams/8de4d8a7-396c-497c-8b9c-9b802575623d/content.
Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. (1998). Brasília, DF. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm.
Contreras, J. Cribari-Neto, F. (2006.) Previsão da Arrecadação do ICMS no Brasil Através de Redes Neurais. Revista Brasileira de Estatística, Rio de Janeiro, v.67, n 227, p.7-43, Disponível em
https://biblioteca.ibge.gov.br/visualizacao/periodicos/111/rbe_2006_v67_n227.pdf.
Dornelas, A. F.; Campos, L. D.; Figueiredo, K. (2022) Modelos para Previsão Tributária Utilizando Redes Neurais LSTM. In: Encontro Nacional de Inteligência Artificial e Computacional (ENIAC), 19, Campinas /SP. Anais [...]. Porto Alegre: Sociedade Brasileira de Computação, p. 95-105. ISSN 2763-9061. DOI: https://doi.org/10.5753/eniac.2022.227595.
Dornelles, G Z; Schwartzer, F. R; Braatz, J. (2023) Redes Neurais Aplicadas na Previsão de Receita de ICMS no Rio Grande do Sul - Textos para Discussão TE/RS, RS, ano 19, jan. Disponível em:https://tesouro.fazenda.rs.gov.br/upload/1643376127_Artigo %20Modelo%20Redes%20Neurais_Texto%20de%20Discussao.pdf.
Emídio, Romário Ferreira. (2023). A lei de responsabilidade fiscal na gestão pública municipal: uma revisão bibliográfica (2018–2023).Disponível em: ROMÁRIO FERREIRA EMÍDIO - TCC Especialização em Administração Pública Municipal (EAPM) CCJS 2023.pdf. Acesso em 29/12/2025.
Gomide, T. R.; Ferreira, M. A. M. (2009). Impacto da arrecadação tributária na atividade econômica dos municípios. RDE. Revista de Desenvolvimento Econômico, v. 11, p. 67-75, Disponível em: https://revistas.unifacs.br/index.php/rde/article/view/1062.
Gujarati, D. N.; Porter, D. C. (2011) Econometria Básica. 5ª ed. Porto Alegre: AMGH.
Hewamalage, H; Bergmeir, C; Bandara, K. (2021). Recurrent Neural Networks for Time Series Forecasting: Current status and future directions, International Journal of Forecasting, Volume 37, Issue 1, , Pages 388-427, ISSN 0169-2070. Disponível em: https://doi.org/10.1016/j.ijforecast.2020.06.008.(https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0169207020300996).
Hyndman, R.J., & Athanasopoulos, G. (2021) Previsão: princípios e prática, 3ª edição, Texts: Melbourne, Austrália. Disponível em: OTexts.com/fpp3.
IBGE - Agencia de Notícias. Censo 2022 - De 2010 a 2022, população brasileira cresce 6,5% e chega a 203,1 milhões. Disponível em: https://agenciadenoticias.ibge.gov.br/agencia-noticias/2012-agencia-de-noticias/noticias/37237-de-2010-a-2022-populacao-brasileira-cresce-6-5-e-chega-a-2031milhoes#:~:text=Em%202022%2C%20havia%20124%2C1,mais%20 de%20100%20mil%20habitantes.
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – Censo Demográfico. https://www.ibge.gov.br/estatisticas/sociais/populacao/22827-censo-demografico-2022.html?edicao=37225&t=resultados .
Kyobe, A., Danninger, M. S. (2005). Revenue forecasting: how is it done? Results from a surveyoflow-incomecountries. International Monetary Fund, (24). https://doi.org/10.5089/9781451860436.001.
Lei Federal n.º 4.320, de 17 de março de 1964. Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro [...]BRASIL. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l4320.htm.
Lei de Responsabilidade Fiscal: Lei Complementar n. 101, 04 de mai. 2000. BRASIL. Estabelece normas de finanças públicas [...]. Brasília, 24 p., maio 2000. Disponível em: http://www2.senado.leg.br/bdsf/handle/id/70313.
Lei 5.172, de 25 de outubro de 1966. Dispõe sobre o Sistema Tributário Nacional [...]. Diário Oficial da República Federativa do Brasil, 27 out. 1966. BRASIL. Disponível em https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5172 compilado.htm.
Lima Filho, R., Silva, J.; Amorim, R. J.R.; Moreira, R. do C.; Pinheiro, F. M. G.; (2020). O Modelo Koyck na Previsão das Receitas Públicas dos Distritos Mais Populosos do Estado da Bahia, Brasil. Australian Journal of Basic and Applied Sciences, v. 8, p. 381-390, Disponível em SSRN: https://ssrn.com/abstract =3631084 ou http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3631084
Mancini, A. L., Tommasino, P. (2023). Fiscal rules and the reliability of public investment plans: Evidence from local governments, European Journal of Political Economy, Volume 79, 102415, ISSN 0176-2680. Disponível em https://doi.org/10.1016/j.ejpoleco.2023.102415(https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0176268023000599).
Moldovan, O.; Macarie, F. C. (2015) Reducing Uncertainty in Romanian Public Finances: Forecasting Models for Revenue Collection. Procedia Economics and Finance, v. 32, p. 1550-1567, Doi:10.1016/S2212-5671(15)01545-2. Reducing Uncertainty in Romanian Public Finances: Forecasting Models for Revenue Collection
Morais, P. Q. (2022). IPTU: a extrafiscalidade do imposto e a função social da propriedade urbana. São Paulo: Editora Dialética.
Morettin, P.A.; Toloi, C.M.C. (2006). Análise de Séries Temporais. São Paulo, Editora Blucher.
Multi Cidades – Finanças dos Municípios do Brasil/Publicação da Frente Nacional de Prefeitos. (2022). V18 Vitória, ES: Aequus Consultoria. Disponível em: http://aequus.com.br/anuarios/multicidades_2023.pdf .
Muñoz-Zavala, E.A.; Oliveira, J.E.; Oliveira, D.; Guerrero-Díaz-de-León, J.A. (2024). Uma Revisão da Literatura sobre Algumas Tendências em Redes Neurais Artificiais para Modelagem e Simulação com Séries Temporais. Algoritmos, 17, 76. https://doi.org/10.3390/a17020076.
Nascimento, M. de N. S., & Boente, D. R. ((2022). Fatores associados aos erros de previsão orçamentária da receita do setor público. Administração Pública E Gestão Social, 14(2) Disponível em: https://doi.org/10.21118/apgs.v14i2.12945.
Nunes, Ricardo. (2021). Uma Avaliação da Lei de Responsabilidade Fiscal do Brasil à Luz das Experiências Internacionais. Disponível em: https://www.researchgate.net/profile/Ricardo-Nunes-9/publication/355191143_UMA_AVALIACAO_DA_LEI_DE_RESPONSABILIDADE_FISCAL_DO_BRASIL_A_LUZ_DAS_EXPERIENCIAS_INTERNACIONAIS/links/616739508ad119749b16f382/UMA-AVALIACAO-DA-LEI-DE-RESPONSABILIDADE-FISCAL-DO-BRASIL-A-LUZ-DAS-EXPERIENCIAS-INTERNACIONAIS.pdf?utm_source=copilot.com&__cf_chl_tk=xchSs0vPaTra2nuXopIgFovY1HT5._qw6iSlQVu.uok-1767034757-1.0.1.1-T1gfLRr0Ruw_FgD1C2Wr.MSzYAgbLaCi47qrPqlHsqA Acesso em 29/12/2025
Pamplona, E.; Fiirst, C.; Hein, N.; Zonatto, V. C. da S. (2019). Desempenho do Modelo Arma na Previsão das Receitas Orçamentárias dos Municípios do Estado do Paraná. Administração Pública e Gestão Social. vol. 11, núm. 1. Universidade Federal de Viçosa, Brasil. Disponível em: https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=351557755008.
Pardaev, U. Analyzes of state budget forecasting errors and issues of forecasting accuracy. 2016. Asian Journal of Management Sciences & Education, 5(1), 1-9. Disponível em: https://paper.researchbib.com/view/paper/75292.
Raydonal, O. M. & Zamprogno, B.. (2003) Comparação de algunas técnicas de previsão em análise de séries temporais. Revista Colombiana de Estatística, 26(2),129-157. [fecha de Consulta 25 de Abril de 2024]. Versão impressa ISSN: 0120-1751. Disponível em: https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=89926202 .
Resolução TCM/BA nº 1.060, de 26 abril de 2005. Estabelece normas para a apresentação da prestação de contas mensal e anual de Prefeituras e Mesas de Câmaras. BAHIA. Disponível em: (Microsoft Word - Resolu347343o_n272 1060-05_Apresent ctas mensal e anual PM e CM_alterada pela 1355_27.09.17.rtf) (tcm.ba.gov.br).
Resolução TCM/BA nº 1.065, 26 abril de 2005. Dispõe sobre a remessa obrigatória, por meio eletrônico, ao Tribunal de Contas dos Municípios [...] BAHIA. Disponível em: https://www.tcm.ba.gov.br/wpcontent/uploads/arquivos_antigos/resolucoes/106505.doc
Rocha, M. M. Q. (2008). Análise do nível de eficiência no processo de previsão e arrecadação da receita pública dos municípios do estado do Rio Grande do Norte. Dissertação de mestrado, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Natal, RN, Brasil. https://repositorio.unb.br/bitstream/10482/5168/1/2008_MariseMagalyQRocha.pdf
Scarpin, J. E. & Slomski, V. (2007). A precisão na previsão das receitas orçamentárias antes e após a lei de responsabilidade fiscal. Revista Universo Contábil, [S.l.], v.1,n.2, p.23-39, j. DOI http://dx.doi.org/10.4270/ruc.2005 ISSN 1809-3337. Disponível em: https: //proxy.furb.br/ojs/index.php/universocontabil/article/view/84.
Siconfi-Secretaria do Tesouro Nacional (STN) - Versão: 2.0 Contas Anuais.https://siconfi .tesouro.gov.br/siconfi/pages/public/consulta_finbra/finbra_list.jsf.
Silva, P.; Figueiredo, K. (2020). Aprendizado Profundo Aplicado na Previsão de Receita Tributária Utilizando Variáveis Endógenas. In: Encontro Nacional de Inteligência Artificial e Computacional (ENIAC), 17, 2020, Evento Online. Anais [...]. Porto Alegre: Sociedade Brasileira de Computação. p. 414-425. ISSN 2763-9061. DOI: https://doi.org/10.5753/eniac.2020.12147
Souza, Anna Karoline Rodrigues de. (2023). Aplicação da Lei de Responsabilidade Fiscal na Administração Pública Brasileira. Disponível em https://www.gov.br/fnde/pt-br/acesso-a-informacao/institucional/biblioteca/media/publicacoes-sistema/artigo-anna-karoline-rodrigues-de-souza-1.pdf?utm_source=copilot.com. Acesso em 26/12/2025.
Tizotte, T.; Thesing, N.; Galli, N.; Montenegro, J. (2022). Análise do Nível da Qualidade no Processo de Previsão de Impostos Municipais (IPTU, ISS) em Municípios do RS: o caso da RF-7. Conjecturas, [S. l.], v. 22, n. 5, p. 815–835. Disponível em: https://conjecturas.org/index.php/edicoes/article/view/963.
Usmonov, Q. (2021, february). Improvement of the state budget revenue forecasting system journal. DOI: 10.36713/epra1013|sjif impact factor (2021): 7.473 ISSN: 2347-4378. Epra International Journal of Economics, Business and Management Studies (EBMS) volume: 8 | Issue: 2|. Disponível em: IMPROVEMENT OF THE STATE BUDGET REVENUE FORECASTING SYSTEM | EPRA International Journal of Economics, Business and Management Studies (EBMS) (eprajournals.com).
Vieira, O. H. P.; Lopes, R. P. M. (2022). Tipologias para o comportamento tributário: uma avaliação do esforço fiscal dos municípios baianos em 2020. XX Encontro Nacional da Associação Brasileira de Estudos Regionais e Urbanos – XX ENABER. Disponível em: Artigo-XX-Enaber-id.pdf (brsa.org.br).
Dowloads
Pubblicato
Fascicolo
Sezione
Licenza
Os autores mantêm os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Creative Commons Attribution License, permitindo o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista.
A Revista usa o CC BY. Essa licença permite que outras pessoas distribuam, remixem, adaptem e desenvolvam seu trabalho, mesmo comercialmente, desde que sejam creditadas pela criação original. Essa é a licença mais flexível oferecida. Recomendado para máxima disseminação e uso de materiais licenciados.
Os autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), sempre com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
A Revista ulitiliza o DOI (Digital Object Identifier ) desde 2007 O DOI com a finalidade de autenticar cada artigo, portanto seu conteúdo digital.

