DIÁLOGOS PARA GESTÃO
DIAGNÓSTICO DA CADEIA DE OPERADORES DO TURISMO DE MONTANHA DO PARQUE NACIONAL DA SERRA DOS ÓRGÃOS
Palavras-chave:
Governança, Conservação, Operadores de turismo, Unidade de ConservaçãoResumo
Nos últimos anos, os registros indicam um aumento expressivo da visitação em unidades de conservação (UC) no Brasil. As atividades relacionadas ao lazer e turismo nessas áreas, no entanto, tem potencial de conflitos e impactos significativos. Essa pesquisa debruça-se sobre os desafios do uso público do Parque Nacional da Serra dos Órgãos, RJ. Busca entender como os operadores de turismo que comercializam roteiros dentro da UC percebem sua relação e comunicação com os gestores da área, à luz dos princípios de boas práticas em governança. A metodologia partiu de levantamento bibliográfico e documental, e realização de entrevistas semiestruturadas. Após análise e interpretação dos dados, realizou-se um encontro virtual entre os pesquisadores, gestores do ICMBio e operadores de turismo, para discussão dos resultados e criação de um espaço de diálogo. Foram identificados elementos a partir da visão e opinião desses atores a respeito de questões operacionais, do processo de gestão e tomada de decisão do uso público. Acredita-se, portanto, que esta pesquisa gerou subsídios que devem resultar em maior efetividade na gestão da UC e contribuir no alcance de seus objetivos.
Downloads
Referências
BARDIN, L. (2011). Análise de conteúdo. Edições 70, São Paulo: Ed. rev. e ampl.
BRASIL. (2000). Lei n° 9.985, de 18 de julho de 2000. Diário Oficial da União. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9985.htm>. Acessado em: ago. 2019.
BRASIL. (2006). Lei complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006. Diário Oficial da União. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/LCP/Lcp123.htm>. Acessado em: jun. 2020.
BORRINI-FEYERABEND, G; DUDLEY, N.; JAEGER, T.; LASSEN, B.; BROOME, N. P.; PHILLIPS, A; SANDWITH, T. (2017). Governança de Áreas Protegidas: da compreensão à ação. Série Diretrizes para melhores Práticas para Áreas Protegidas, Gland, Suiça: UICN. n. 20, p. 124.
COZZOLINO, LF; IRVING, M; SOARES, D. (2015). Gestão de áreas protegidas: análise dos marcos legais à luz dos princípios de governança democrática. Sociedade e Território, Natal, v. 27, n. 1, p. 138-156.
DRUMMOND, J.A.; FRANCO, J.L.A.; NINIS, A.B. (2006). O Estado das Áreas Protegidas do Brasil – 2005. Brasília: MMA, 200 p.
FREY, K. (2007). Governança Urbana e Participação Pública. RAC - Eletrônica, v. 1, n. 1, p. 136-150. Disponível em: <http://www.anpad.org.br/rac-e>. Acessado em: jun. 2020.
GRAHAM, J; AMOS, B; PLUMPTRE, T. (2003). Governance Principles for Protected Areas in the 21st Century. UICN: Durban.
HAUKELAND, J.V. (2011). Tourism stakeholders’ perceptions of national park management in Norway, Journal of Sustainable Tourism, v. 19, n. 2, p. 133-153.
ICMBIO – Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade. (2020a). Rol de Oportunidades de Visitação em Unidades de Conservação –ROVUC. 2ª Edição. Organizadores: Allan Crema e Paulo Eduardo Pereira Faria. Brasília: Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade – ICMBio.
ICMBIO – Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade. (2020b). Painel Dinâmico de Informações. Disponível em: <http://qv.icmbio.gov.br/QvAJAXZfc/opendoc2.htm?document=painel_corporativo_6476.qvw&host=Local&anonymous=true>. Acessado em: 31 mai. 2020.
JAMAL, T.; STRONZA, A. (2009). Collaboration theory and tourism practice in protected areas: stakeholders, structuring and sustainability. Journal of Sustainable Tourism, v. 17, n. 2, p. 169–189.
JARDIM, G.S.; LEMOS, C.C. (2021). O turismo no contexto da pandemia: desafios de governança e sustentabilidade frente à covid-19. In: COSTA, A.D.; PADILHA, M.N.; PEREIRA, T.F.P.D. (organizadores). Territórios do Turismo: perspectivas de passados, presentes e futuros possíveis. Boa Vista: Editora IOLE / Rio de Janeiro: EdTur. 327 p.
KALTENBORN, B.P.; QVENILD, M.; NELLEMANN, C. (2011). Local governance of national parks: The perception of tourism operators in Dovre-Sunndalsfjella National Park, Norway: NorskGeografiskTidsskrift - Norwegian Journal of Geography, v, 65, n. 2, p. 83-92.
LOUREIRO, C.F.B.; CUNHA, C.C. (2008). Educação ambiental e gestão participativa de unidades de conservação: elementos para se pensar a sustentabilidade democrática. Campinas: Ambiente & Sociedade, v. 11, n. 2, p. 237-253.
LU, Y; CHEN, L.D. (2009) Contribution of tourism development to protected area management: Local stakeholder perspectives. The International Journal of Sustainable Development and World Ecology, v. 16, n. 1, p. 30-36. Disponível em: <https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/13504500902757189>. Acessado em: jul. 2020.
MACHADO, C.J.S.; COSTA, D.R.T.R.; VILANI, R.M. (2012). A análise do princípio da participação social na organização federal dos conselhos gestores de unidades de conservação e mosaicos: realidade e desafios. Revista Brasileira De Gestão E Desenvolvimento Regional, Taubaté, v. 8, n.3, p. 50-75.
MENDONÇA, F.C; TALBOT, V. (2014). Participação social na gestão de unidades de conservação: uma leitura sobre a contribuição do Instituto Chico Mendes. Biodiversidade Brasileira-BioBrasil, Brasília, v. 4, n. 1, p. 211-234.
MMA – Ministério do Meio Ambiente (2006). Diretrizes para Visitação em Unidades de Conservação/Ministério do Meio Ambiente. Secretaria de Biodiversidade e Florestas. Diretoria de Áreas Protegidas. Brasília: Ministério do Meio Ambiente.
OLIVEIRA, A.C.; SILVA, E.F.P.; SILVA, G.C.; ABREU, G.J.; COLONEZE, J.F.; SOUZA, J.E.F.P.; MARANHÃO, T.C. (2018). Sustentabilidade das concessões em unidades de conservação: contribuições a partir da experiência do Parque Nacional da Serra dos Órgãos. Revista da JOPIC, São Paulo, v. 1, n. 3, p 93-105.
RODRIGUES, C.G.O. (2018). “Visitante-Cidadão” e Visitante-Consumidor”: reflexões sobre o uso público dos parques nacionais. In: NASCIMENTO, E.P.; COSTA, H.A. (orgs.). Turismo e sustentabilidade: verso e reverso. Rio de Janeiro: Garamond.
SANTOS, A.A.; REZENDE, J.L.P.; BORGES, L.A.C.; BORÉM, R.A.T. (2011). Cadeia de serviços turísticos: possibilidade de inclusão social nos parques nacionais brasileiros. Revista Brasileira de Ecoturismo, São Paulo, v. 4, n. 1, p. 208-227.
SEBRAE. (2018). Anuário do trabalho nos pequenos negócios: 2016. 9. ed. São Paulo - SP: DIEESE.
SOUZA, N.P.; NELSON, S.P.; BADIALLI, J.E.L.; LIMA, M.A.V.; PADUA, S.M. (2010). Como compatibilizar conservação, desenvolvimento e turismo: a experiência do baixo Rio Negro, Amazonas. Revista Brasileira de Ecoturismo, São Paulo, v. 3, n. 2, p. 173-190.
SOUZA, T.V.S.B; SIMÕES, H.B. (2019). Contribuições do Turismo em Unidades de Conservação Federais para a Economia Brasileira - Efeitos dos Gastos dos Visitantes em 2018: Sumário Executivo. ICMBio. Brasília.
TELES, R.M.S.; LIMA, T. (2011). Gestão participativa em unidades de conservação: desenvolvimento de um método de avaliação de conselhos gestores. In: TELES, R.M.S. (org.). Turismo e Meio Ambiente. Rio de Janeiro: Elsevier, p. 133-144.
