CAMBIA, TODO CAMBIA: SISTEMA DE MEDIOS Y REGULACIÓNEN LA ARGENTINA RECIENTE / MUDA, TUDO MUDA: SISTEMA DE MÍDIAS E REGULAÇÃO NA ARGENTINA CONTEMPORÂNEA / CHANGES, EVERYTHING CHANGES: MEDIA SYSTEM AND REGULATION IN CONTEMPORARY ARGENTINA

Resumo

Resumo: O ano de 2013 marca dois aniversários relevantes para a história recente da Argentina: por um lado, em dezembro se completam três décadas da recuperação do regime constitucional de governo, após o colapso da última ditadura, e por outro lado, em maio se completou uma década de governos do kirchnerismo através de Néstor Kirchner (2003– 20072 ) e Cristina Fernández de Kirchner (2007-2011; 2011-2015) que, deste modo, se converte no ciclo político mais extenso nos últimos 100 anos no exercício da Presidência. O presente artigo tem por objetivo traçar uma caracterização das políticas de comunicação do ciclo kirchnerista 2003-2013 a partir do exame de variáveis de análises centrais do sistema de meios de comunicação. Estas variáveis são a estrutura da propriedade; a lógica de funcionamento econômico do setor; a tripla função do Estado como autoridade de aplicação da normativa, operador de emissoras e financiador de empreendimentos; o tipo de acesso social aos meios de comunicação (tanto na sua propriedade como nos seus conteúdos); e regulação dos conteúdos. Para tanto se apresentará um sintético panorama dos acontecimentos marcantes em matéria de políticas de comunicação desde dezembro de 1983, como quadro no qual se inserta o capítulo kirchnerista, que, por ser o objeto de análise do presente artigo, exigirá uma exploração mais detalhada.

Resumen: El año 2013 marca dos aniversarios relevantes para la historia reciente de la Argentina: por un lado, en diciembre se cumplen tres décadas de la recuperación del régimen constitucional de gobierno, tras el colapso de la última dictadura, y por otro lado, en mayo se cumplió una década de gobiernos del kirchnerismo a través de Néstor Kirchner (2003- 2007) y Cristina Fernández de Kirchner (2007-2011; 2011-2015) que, de este modo, se convierte en el ciclo político más extendido de los últimos 100 años en el ejercicio de la Presidencia. El presente artículo tiene por objetivo trazar una caracterización de las políticas de comunicación del ciclo kirchnerista 2003-2013 a partir del examen de variables de análisis clave del sistema de medios de comunicación. Estas variables son la estructura de propiedad; la lógica de funcionamiento económico del sector; la triple función del Estado en tanto autoridad de aplicación de la normativa, operador de emisoras y financiador de emprendimientos; el tipo de acceso social a los medios (tanto a su propiedad como a sus contenidos); y la regulación de los contenidos. Para ello, se ensayará un sintético panorama de los hitos en materia de políticas de comunicación desde diciembre de 1983 como encuadre en el que se inserta el capítulo kirchnerista, que por ser el objeto de análisis del presente texto requerirá una exploración más detallada.

Abstract: 2013 marks two anniversaries relevant to Argentina's recent history: on the one hand, December marks three decades since the recovery of the constitutional government regime after the collapse of the last dictatorship, and on the other hand, May marks the end of a decade of governments of Kirchnerism through Néstor Kirchner (2003- 20072 ) and Cristina Fernández de Kirchner (2007-2011; 2011-2015), which thus becomes the longest political cycle in the last 100 years in the presidency. The aim of this article is to characterise the communication policies of the 2003-2013 kirchnerist cycle by examining variables from central analyses of the media system. These variables are the structure of ownership; the logic of the economic functioning of the sector; the triple function of the State as an authority to apply the regulations, operator of broadcasters and financier of enterprises; the type of social access to the media (both in its ownership and in its contents); and regulation of contents. For this purpose, a synthetic overview of the remarkable events in terms of communication policies since December 1983 will be presented, as a framework in which the kirchnerist chapter is inserted, which, as it is the object of analysis of this article, will require a more detailed exploration.