O LEILÃO DO CAMPO DE LIBRA

NEUTRALIDADE E IDEOLOGIA NAS DECISÕES SOBRE RECURSOS NATURAIS E PETRÓLEO NO BRASIL

Autores

  • Clóvis Eduardo Malinverni da Silveira Universidade de Caxias do Sul
  • Vagner Gomes Machado Universidade de Caxias do Sul

DOI:

https://doi.org/10.22409/rcj.v5i11.545

Palavras-chave:

Direito dos recursos naturais, Tutelas Coletivas, Campo de Libra, Direito e Ideologia, Bens comuns./ Keywords, natural resources law, Collective rights, Libra oil field, Law and Ideology, natural commons/ Palabras clave, Ley de recursos naturales...

Resumo

Este artigo consiste na análise das decisões proferidas pela Justiça Federal brasileira sobre duas ações populares que pretendiam suspender o leilão de outorga do direito de exploração de petróleo no Campo de Libra, no ano de 2013. O objetivo do estudo foi analisar o texto dos julgados de maneira a compreender o papel desempenhado por elementos de convicção política em assuntos relativos a recursos naturais no Brasil, independentemente de um juízo de valor sobre o mérito das decisões. A metodologia consistiu em pesquisa documental das peças processuais; pesquisa bibliográfica sobre duas vertentes da crítica da ideologia; e aplicação de técnicas de análise de discurso, a fim de interpretar lacunas entre os elementos discursivos e o contexto sociohistórico. Foi possível verificar a distorção da realidade em prol das convicções políticas albergadas das decisões, bem como a naturalização de posições não-jurídicas por meio da presunção de isenção e saber técnico.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Clóvis Eduardo Malinverni da Silveira, Universidade de Caxias do Sul

Doutor em Direito (2011) pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), área de concentração Direito, Estado e Sociedade, com estágio Doutorado-Sandwitch/CAPES, na Universidade Lusiada (Porto/Portugal). Mestre em Direito (2005) pela UFSC, área de concentração Teoria e Filosofia do Direito. Bacharel em Direito (2002) pela UFSC. Professor Doutor Adjunto na Universidade de Caxias do Sul (UCS), atuando nos cursos de Bacharelado, Mestrado e Doutorado em Direito. Líder do Grupo de Pesquisa Direito Ambiental Crítico: Teoria do Direito, Teoria Social e Ambiente. Tem experiência na área de Direito, com ênfase em Teoria e Filosofia do Direito, Direito Ambiental e Ecologia Política.

Vagner Gomes Machado, Universidade de Caxias do Sul

Universidade de Caxias do Sul, Mestrando pelo Programa de Pós-Graduação em Direito (UCS). Bacharel (2016) em Direito pela Universidade de Caxias do Sul (UCS). Membro do grupo de pesquisa Direito Ambiental Crítico: Teoria do Direito, Teoria Social e Ambiente. Bolsista da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES).

Referências

ANP - Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis. Relatório Técnico n° 2 de 2016. Panorama dos óleos básicos no Brasil. Projeto Revisão das portarias n° 129/99 e n° 130/99. Disponível em: <http://www.simepetro.com.br/wp-content/uploads/ANP-RELATORIO-TECNICO-2-2016-SBQ-CPT-DF-PANORAMA-DOS-OLEOS-BASICOS-N O-BRA SIL.pdf>. Acesso em 02 março 2018.

ASPERTI, Maria Cecília de Araújo Litigiosidade repetitiva e a padronização decisória: entre o acesso à justiça e a eficiência do judiciário. Revista de Processo: RePro, v. 263, p. 233-255, jan. 2017. Disponível em: <https://bdjur.stj.jus.br/jspui/handle/2011/108658>. Acesso em 10 mar. 2018.

BAPTISTA DA SILVA, Ovídio A. Processo e Ideologia. 2 Ed. Rio de Janeiro. Editora Forense, 2006.

BRASIL. Lei nº 5.869, de 11 de janeiro de 1973. Institui o Código de Processo Civil. Brasília, Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L5869.htm>. Acesso em: 24 abr. 2018.

BRASIL, Constituição Federal (1988). Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao 34.htm>. Acesso em: 19 abr. 2017.

BRASIL. Lei nº 9.478, de 06 de agosto de 1997. Dispõe sobre a política energética nacional, as atividades relativas ao monopólio do petróleo, institui o Conselho Nacional de Política Energética e a Agência Nacional do Petróleo e dá outras providências. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/CCivil_03/ leis/L9478.htm>. Acesso em: 25 abr. 2018.

BRASIL. Conselho Nacional de Política Energética. Resolução nº 06, de 08 de novembro de 2007. Estabelece diretrizes específicas para a realização da 9 a Rodada de Licitações de blocos exploratórios da Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis - ANP, e dá outras providências. Disponível em: <http://www.mme.gov.br/documents/10584/1139151/ RES_6_2007_CNPE.pdf/27a2b403-7515-4862-9e5f-50d6434c14a5>. Acesso em: 20 abr. 2018.

BRASIL. Presidência da República. Exposição de Motivos Interministerial nº 38, de 31 de agosto de 2009. Considerações acerca da proposta de Projeto de Lei que dispõe sobre a exploração e a produção de petróleo, de gás natural e de outros hidrocarbonetos fluidos sob o regime de partilha de produção em áreas do Pré-Sal e em áreas estratégicas, e altera dispositivos da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997. Brasília, Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/projetos/expmotiv/emi/2009/38%20-%20mme%20mf %20mdic% 20mp%20 ccivil.htm >. Acesso em: 19 abr. 2017.

BRASIL. Lei nº 12.351, de 22 de dezembro de 2010. Dispõe sobre a exploração e a produção de petróleo, de gás natural e de outros hidrocarbonetos fluidos, sob o regime de partilha de produção, em áreas do pré-sal e em áreas estratégicas; cria o Fundo Social - FS e dispõe sobre sua estrutura e fontes de recursos; altera dispositivos da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997; e dá outras providências. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/lei/L12351.htm>. Acesso em: 21 jan. 2018.

BRASIL. 30ª Vara Federal da Seção Judiciária do Estado do Rio de Janeiro. Ação Popular nº 0023891-27.2013.4.02.5101. Petição Inicial. Ação Popular com pedido de liminar, ou antecipação parcial de tutela, inaudita altera Pars. Autor: Luiz Fernando Rodrigues Cordeiro. Réus: Agência Nacional de Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis - ANP, e outras. Rio de Janeiro, 2013a.

BRASIL. 30ª Vara Federal da Seção Judiciária do Estado do Rio de Janeiro. Ação Popular nº 0003125-16.2014.4.02.5101 (2014.51.01.003125-7). Petição Inicial. Ação Popular com pedido de liminar inaudita altera parte. Autores: Fábio Konder Comparato e Ildo Luis Sauer. Réus: Agência Nacional de Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis - ANP, e outra. Rio de Janeiro, 2013b.

BRASIL. 30ª Vara Federal da Seção Judiciária do Estado do Rio de Janeiro. Sentença nº 0003125-16.2014.4.02.5101 (2014.51.01.003125-7). Sentença Tipo ‘B2” sobre Ação Popular com pedido de liminar inaudita altera parte. Autores: Ildo Luis Sauer. Réus: Agência Nacional de Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis - ANP, e outras. Relator: Juiz Marcelo da Fonseca Guerreiro. Rio de Janeiro, 2014a. Rio de Janeiro. Disponível em: <http://www.jfrj.jus.br/autenticidade>. Acesso em: 20 abr. 2018.

BRASIL. Congresso Nacional. CPI da espionagem: Relatório Final. Comissão Parlamentar de Inquérito destinada a investigar a denúncia de existência de um sistema de espionagem, estruturado pelo governo dos Estados Unidos, com o objetivo de monitorar e-mails, ligações telefônicas, dados digitais, além de outras formas de captar informações privilegiadas ou protegidas pela Constituição Federal. Brasília, 2014b. Disponível em: <https://www12.se nado.leg.br/noticias/arquivos/2014/04/04/integra-do-relatorio-de-ferraco>. Acesso em: 25 abr. 2018.

BRASIL. Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015. Código de Processo Civil. Brasília, Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/ _ato2015-2018/2015/lei/l13105.htm>. Acesso em: 24 abr. 2018.

BRASIL. Tribunal Regional Federal da 2ª Região. Apelação Cível/reexame Necessário nº 0023891-27.2013.4.02.5101 (2013.51.01.023891-1). Apelante: Luiz Fernando Cordeiro. Apelados: ANP - Agência Nacional de petróleo, gás natural e biocombustíveis, e outros. Relator: Desembargadora Nizete Antônia Lobato Rodrigues Carmo. Rio de Janeiro: 06 de julho de 2016.

BRITISH PETROLEUM. Statistical Review of World Energy 2005. Disponível em: <http://www.nioclibrary.ir/free-e-resources/BP%20Statistical%20Review%20of%20World% 20Energy/ statistical_review_of_world_energy_full_report_2005.pdf >. Acesso em: 20 abr. 2017.

BRITISH PETROLEUM. British Petroleum Statistical Review of World Energy June 2017. Disponível em: <https://www.bp.com/content/dam/bp/en/corporate/pdf/energy-economics/sta tistical-review-2017/bp-statistical-review-of-world-energy-2017-full-report.pdf>. Acesso em: 18 dez. 2017

BUSTAMANTE, L. A. C. A. Frustração com a Partilha de Produção: o leilão do campo de Libra. Brasília: Núcleo de Estudos e Pesquisas/CONLEG/ Senado, Fevereiro/2015 (Texto para Discussão nº 168). Disponível em: www.senado.leg.br/estudos. Acesso em 19 abr. 2017.

CHOMSKY, Noam. O Lucro ou as pessoas. Tradução Pedro Jorgensen Jr. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2002.

CYRINO, Helio et al (Coord.). Ideologia Hoje. 2. ed. Sao Paulo: Papirus, 1987.

CHANG, Ha-Joon. Um guia básico dos principais conceitos econômicos. Tradução Isa Mara Lando. São Paulo: Portfólio-Peguin, 2015.

DARDOT, Pierre; LAVAL, Christian. A nova razão do mundo: ensaio sobre a sociedade neoliberal. São Paulo: Boitempo, 2016.

GREGOLIN, Maria do Rosário Valencise. Discourse analysis: concepts and aims. Alfa (São Paulo), v.39, p.13-21, 1995. Disponível em: <https://alsafi.ead.unesp.br/ >. Acesso em 23 mar. 2018.

HAYEK, Friedrich August Von. O caminho da servidão. 6. ed. São Paulo: Instituto Ludwig von Mises Brasil, 2010.

HARVEY, David. Neoliberalismo: Histórias e implicações. Tradução: Adail Sobral, Maria Stela Gonçalves. São Paulo: Loyala, 2012.

HERNÁNDEZ, Francisco del Moral; BERMANN, Célio. A expansão da fronteira petrolífera: Consequências sobre territórios e populações tradicionais. In: ALMEIDA, Alfredo Wagner et al. Capitalismo globalizado e recursos territoriais. Rio de Janeiro: Lamparina Editora, 2009.

KELSEN, Hans. TEORIA PURA DO DIREITO. 6. Ed. São Paulo. Livraria Martins Fontes Editora Ltda. 1998.

MACHADO, Ana Cristina Carvalhaes. O que o Pré-Sal traz de novo para o país no sistema internacional. 2013. 143 f. Dissertação (Mestrado) - Curso de Economia Política Internacional, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2013. Disponível em: <http://www.ie.ufrj.br/images/pos-graducao/pepi/dissertacoes/ANA_CRISTINA_CARVA LHAES_MACHADO.pdf>. Acesso em: 23 maio 2017.

MARIN, Jeferson Dytz. Crise da Jurisdição e decisionismo em Alexy: prisioneiros da liberdade. Curitiba. Juruá Editora. 2015.

MÉSZÁROS. Istuán. O poder da ideologia. São Paulo. Editora Ensaio. 1996.

MORANGOS, John. THE EVOLUTION OF THE TERM "WASHINGTON CONSENSUS". Journal of Economic Surveys, Crete, v. 23, n. 2, p.350-384, abr. 2009. Blackwell Publishing Ltd, 9600 Garsington Road,Oxford OX4 2DQ, UK and 350 Main Street, Malden, MA 02148, USA. Disponível em: <http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/j.1467-6419.2008.00565.x/abstract>. Acesso em: 28 abr. 2017.

VILLORO, Luis. El concepto de ideología y otros ensayos. 1. Ed. Ciudad de Mexico. Planeacíon y Servicio Editorial S.A. 1985.

WARAT, Luis Alberto. A pureza do poder: uma análise crítica da teoria jurídica. Florianópolis: UFSC, 1983.

WARAT, Luís Alberto. Introdução geral ao direito II: A Epistemologia Jurídica da Modernidade. Porto Alegre: S. A. Fabris: 1997.

WARAT, Luís Alberto. Saber crítico e senso comum teórico dos juristas. Sequência: estudos jurídicos e políticos. v. 03, n. 05, 1982.

Downloads

Publicado

2018-12-01 — Atualizado em 2021-04-01

Versões