La politique nationale de lutte contre l’alcool, le crack et autres drogues à Rio de Janeiro et le retour de la rationalité punitive

Résumé

Cet article présente les résultats d’une recherche sur les politiques publiques relatives à l’alcool et aux autres drogues dans le contexte de la Réforme psychiatrique. L’hypothèse de départ est que l’expérience de la folie et de la narcotisation de la vie constituent des symptômes du mal-être de la civilisation brésilienne, qui, à partir du XIXème siècle, a créé, par l’intermédiaire des prisons et des asiles de fous et de pauvres, un véritable « archipel carcéral », à savoir un ensemble de procédures disciplinaires ayant pour conséquence la ségrégation du sujet. La promulgation de la Loi 10.216, de 2001, a marqué la rupture avec le modèle psychiatrique et la consolidation du modèle de prise en charge psychosociale dans le traitement des souffrances psychiques, mettant ainsi en évidence une substantielle modification du fonctionnement de l’État brésilien – jusqu’alors tributaire d’une rationalité punitive. En dépit de la dissolution du modèle psychiatrique, garantie par cette même loi, on peut constater que la rationalité punitive et son archipel carcéral imprègnent encore fortement le lien social. Nous développerons notre hypothèse au moyen d’une analyse de la politique nationale de lutte contre l’alcool et les autres drogues, et en particulier du Protocole de mise en Å“uvre de l’approche sociale, élaboré par la Mairie de Rio de Janeiro, au Brésil.