DIREITO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR EM TEMPOS DE INTERNET E REDES SOCIAIS

REFERÊNCIA ESPECIAL À VIOLAÇÃO DO DEVER DE RESERVA

Autores

  • Pablo Schiavi Facultad de Derecho de la Universidad de la República

DOI:

https://doi.org/10.22409/rcj.v6i14.885

Palavras-chave:

Dever de Reserva, Direito Administrativo Disciplinar, Direitos e Deveres dos Funcionários Públicos, Função Pública, Funcionários Públicos, Internet, Princípios, Princípio da Proporcionalidade, Redes Sociais, Violação./Keywords, Public Function...

Resumo

O Direito Administrativo Disciplinar enfrenta enormes desafios nos tempos atuais. Por isso, nos referimos a um Direito Administrativo Disciplinar em tempos de Internet e redes sociais. O dever de reserva é talvez um dos deveres mais importantes dos funcionários públicos. Não há dúvidas sobre isso. E precisamente o dever de reserva adquire novas dimensões na medida em que a violação do mesmo é reforçada pelo impacto das novas tecnologias, da Internet e das redes sociais. O novo Estatuto da Função Pública no Uruguai impõe a avaliação de diferentes circunstâncias (o dever funcional violado, o grau em que foram violados os regulamentos aplicáveis, a gravidade dos danos causados e o descrédito da imagem pública da Administração). Para qualificar as faltas dos funcionários como leves, graves e gravíssimas, merecendo apenas a última, a sanção de demissão. O funcionário que torne público, divulgue ou dê conhecimento de documentos sigilosos a terceiros incorrerá em uma falta muito séria, sujeita a demissão. A permanente viralização de informações e conteúdos nas redes sociais impacta, sem dúvida, no momento da avaliação das referidas circunstâncias, na qualificação das faltas, na medida em que a cada dia é mais comum que uma violação obrigações funcionais venham a conhecimento público na Internet e nas diversas redes sociais. Essa situação não é expressamente contemplada em nossa lei positiva. O presente trabalho será dedicado a isso.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Pablo Schiavi, Facultad de Derecho de la Universidad de la República

Doctor en Derecho y Ciencias Sociales por la Facultad de Derecho de la Universidad de la República Oriental del Uruguay. Doctorando en Derecho Administrativo Iberoamericano por la Facultad de Derecho de la Universidad de la Coruña. Máster en Derecho Administrativo Económico por la Universidad de Montevideo (UM). Profesor Adjunto Grado 3 (I) de Derecho Público II y III (Derecho Administrativo y Derecho Procesal Constitucional, respectivamente) en la Facultad de Derecho de la Universidad de la República. Profesor Ayudante Grado 1 (I) de Derecho Público I Y III (Derecho Constitucional y Derecho Procesal Constitucional, respectivamente) en la Facultad de Derecho de la Universidad de la República. Profesor de ‘Información Pública y Datos Personales”; de ‘Protección de Datos Personales en Salud ‘E Salud”; y de ‘Protección de Datos Personales Tributarios y Bancarios” en el Máster de Derecho Administrativo Económico (MDAE) en la Facultad de Derecho en la Universidad de Montevideo. Profesor de ‘Datos Personales en Salud” en el Máster en Dirección de Empresas de Salud (MDES) en la Escuela de Negocios de la Universidad de Montevideo (IEEM). Profesor de ‘Derecho de la Información” y de ‘Investigación y Documentación” en la Facultad de Comunicación de la Universidad de Montevideo. Profesor Asistente de ‘Procedimientos Administrativos” en el Máster de Derecho Administrativo Económico (MDAE) en la Universidad de Montevideo. Diplomado en Desarrollo y Financiamiento de Infraestructuras por la Universidad Politécnica de Madrid. Certificado en Prevención del Lavado de Dinero y Financiamiento del Terrorismo por el Isede y la Facultad de Derecho de la Universidad Católica del Uruguay ‘Dámaso Antonio Larrañaga”. Miembro del Instituto de Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República. Miembro Titular de la Asociación Derecho Público del Mercosur. Coordinador de Estudios de Derecho Administrativo de la Editorial La Ley Uruguay - Thomson Reuters. Coordinador Nacional por Uruguay de la Red Iberoamericana de Contratación Pública (REDICOP). Miembro de la Red Internacional de Bienes Públicos (RIBP). Asesor Director en la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Presidencia de la República, Uruguay. Consultor y Asesor Corporativo Data Privacy. Autor de libros y artículos sobre temas de su especialidad. https://www.linkedin.com/in/pabloschiavi/; pablo.schiavi@schiavi.com.uy; ORCID ID: https://orcid.org/0000-0001-7420-2471.

Referências

BACELLAR FILHO, R. F. A distinção entre processo e procedimento administrativo: consequências quanto ao regime jurídico e ás garantias do processo disciplinar. In: Estudios jurídicos en Homenaje al Profesor Juan Pablo Cajarville Peluffo. Montevideo: Fundación de Cultura Universitaria, 2011.

BRITO, M. R. Régimen disciplinario: Principios fundamentales del procedimiento, infracción y sanción disciplinarios. In: Procedimiento administrativo: régimen disciplinario de la función pública. Montevideo: Acali, 1977.

CORREA FREITAS, R.; VÁZQUEZ, M. C. Manual de Derecho de la función pública. 2a ed. Montevideo: Fundación de Cultura Universitaria, 2011.

COVIELLO, P. J. J. Potestad disciplinaria de la administración. In: Funcionarios públicos: especial énfasis en la ley no. 19.121, 20/8/2013. Estatuto de la administración central. Montevideo: Universidad Católica del Uruguay. Facultad de Derecho. Apresentado na 3ª Jornada Internacional de Derecho Administrativo (Montevideo: 6 jun.2014)

DELPIAZZO, C. E. Promoción de la ética en la función pública. In: El procedimiento administrativo y la función pública en la actualidad. Montevideo: Fundación de Cultura Universitaria, 2014.

DELPIAZZO, C. E. Concepto de sanción administrativa y tipos. Estudios de Derecho Administrativo, 2010.

DURÁN MARTÍNEZ, A. Funcionarios públicos: especial énfasis en la ley no. 19.121, 20/8/2013. Estatuto de la administración central. Montevideo: Universidad Católica del Uruguay. Facultad de Derecho, 2014.

DURÁN MARTÍNEZ, A. El secreto de las actuaciones sumariales no alcanza al sumariado. Estudios de Derecho Administrativo, 2010.

DURÁN MARTÍNEZ, A. Motivación del Acto Administrativo: vicio de procedimiento por ausencia de vista: efectos de la gracia en el ámbito disciplinario. Cese de funcionario interino, ilegitimidad del artículo 226 del Decreto 500/991. In: Casos de Derecho Administrativo. Montevideo, 2003.

DURÁN MARTÍNEZ, A. El régimen disciplinario en la Administración Central. In: Estudios de Derecho Administrativo: parte general. Montevideo, 1999.

DURÁN MARTÍNEZ, A. Principios del procedimiento disciplinario. In: Procedimiento administrativo: decreto 500/991, de 27 de setiembre de 1991. Montevideo: Universidad Católica del Uruguay, 1996.

JAVIER, J. Régimen disciplinario de la policía nacional: análisis exegético de la Ley Orgánica Policial 19.315, artículos 76 a 90 y del Decreto Reglamentario 1/016. Montevideo, 2016.

LORENZO, S. Potestad disciplinaria. In: El procedimiento administrativo y la función pública en la actualidad. Montevideo: Fundación de Cultura Universitaria. Apresentado na Semana Acadêmica (Montevideo: 23-26 set. 2013).

MARTINS, D. H. La potestad sancionatoria de la administración. In: Estudios de Derecho Administrativo, 2010.

RODRÍGUEZ-ARANA, J.; RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, L.; RODRÍGUEZ MARTÍN-RETORTILLO, M. del C. Curso de Derecho Administrativo Iberoamericano. Granada, 2015.

RUOCCO, G. Principios de legalidad, tipicidad y de prescripción en materia de actividad sancionatoria de la administración. En: Estudios de Derecho Administrativo, 2010.

SAETTONE MONTERO, M. Procedimiento disciplinario. Estudios de Derecho Administrativo, 2014.

SCHIAVI, P. Destitución de funcionarios públicos en caso de violación de deber de reserva: a propósito de la nueva redacción del artículo 69 del Decreto 500/991 de 27 de setiembre de 1991. In: Procedimiento administrativo disciplinario. Montevideo: Fundación de Cultura Universitaria, 2018a, p. 273-288.

SCHIAVI, P. El Derecho al olvido en tiempos de "Google": primeras aproximaciones a su regulación en Uruguay. In: Estudios de Derecho Administrativo, 2018b.

SCHIAVI, P. El Derecho al olvido y a la protección de datos personales en Uruguay. Revista de Derecho Universidad de Montevideo, 2017.

SCHIAVI, P. Panamapapers ¿Dónde deben pararse el Estado, la Justicia, los medios de comunicación y la sociedad ante la mayor filtración de documentos confidenciales de la historia? En: Estudios de información pública y datos personales: recopilación de trabajos de investigación de los cursos de postgrado 2014-2015. Montevideo: Universidad de Montevideo. Facultad de Derecho. 2016, p.161-169.

VÁZQUEZ, C. Deberes de los funcionarios públicos en el estatuto del funcionario de la Administración Central. RDT, Janeiro-Março, 2014.

VÁZQUEZ, C.; SCHIAVI, P. Procedimientos administrativos: Decreto 500/991 de 27 de setiembre de 1991. Montevideo: La Ley Uruguay. T.1. 2013.

Publicado

2020-02-04 — Atualizado em 2021-04-01

Versões