Participation and decentralization as management’s principles in cultural policies in Bogotá

Authors

  • Monica Cristina Moreno-Cubillos Universidad Nacional de Colombia Universidade Federal do Maranhão Alcaldía Mayor de Bogotá

DOI:

https://doi.org/10.22409/pragmatizes.v0i14.10469

Abstract

We analyze the insertion of participation and decentralization as management’s principles of cultural policies taking as an example the capital of Colombia through the documentary survey of normative material on cultural policies in that country and the intrinsic case study through the testimonies of different subjects inside and outside the institutions that reflect on the mechanisms established specifically in Bogotá. To this end, we explore the main features of urban governance in the neoliberal period and the particularities of that city, we review the incorporation of participation and decentralization as principles of cultural policies and guidelines for cultural management in Colombia, and we discuss how they materialize in the cultural policies of the city, highlighting some weaknesses related to the design of the system, the institutional and the cultural agents’ capacity that act in the spaces, the articulation between diverse channels of participation and the incidence of the agreements in decisions like distribution of resources, among others. Finally, we point out some challenges in three perspectives: the integration of the public in the discussions, the degree of autonomy of the spaces and the need to debate the category 'culture' as a starting point for the definition of the lines of intervention.

Keywords: Participation, Descentralization, Cultural Policies, Urbangovernance, Bogota

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

Monica Cristina Moreno-Cubillos, Universidad Nacional de Colombia Universidade Federal do Maranhão Alcaldía Mayor de Bogotá

Administradora de empresas, especialista em análise de políticas públicas – Universidad Nacional de Colombia. Mestra em Políticas Públicas – Universidade Federal do Maranhão. Servidora pública da Alcaldía Mayor de Bogotá.

References

ARIZA PORRAS, Angie Paola. Escenas y tras escenas de las políticas públicas en Bogotá: su incidencia en la consolidación y autonomía del campo teatral durante 2006 - 2012.Calle14: revista de investigación en el campo del arte, v. 10, n. 15, p. 124-137, 2015.

BOGOTÁ. Decreto 627, de 28 de diciembre de 2007. Por el cual se reforma el Sistema Distrital de Cultura y se establece el Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio. Registro Distrital, Bogotá, D.C., n. 3902.

BOTELHO, Isaura. As dimensões da cultura e o lugar das políticas públicas.Revista São Paulo em Perspectiva, v. 15, n. 2, 2001.

BRENNER, Neil; THEODORE, Nik. Cities and the Geographies of ‘Actually Existing Neoliberalism’. Antipode, Oxford, UK and Boston, USA, v. 34, n. 3, p. 349-379, 2002.

BROMBERG, Paul. Instancias de decisión para la definición de políticas para el sector cultural. In: BUSTOS, Marta, NADER; Zaquile; PEÑA, Adriana. (orgs.) Formar para la democracia. Políticas culturales en el Distrito Capital y sus localidades. Bogotá, D.C.: Alcaldía Mayor de Bogotá & Instituto Distrital de Cultura y Turismo, 2003.

CÁRDENAS S., Jorge Hernán; JIMENEZ, Johana; BARRIGA, Jorge. Performance of Bogotá and city growth 1990-2007. Case study. Bogotá, D.C., 2007.

COLOMBIA. Ley 397, de 7 de agosto de 1997. Por la cual se desarrollan los Artículos 70, 71 y 72 y demás Artículos concordantes de la Constitución Política y se dictan normas sobre patrimonio cultural, fomentos y estímulos a la cultura, se crea el Ministerio de la Cultura y se trasladan algunas dependencias. Diario oficial [de la República de Colombia], Bogotá, D.C., n. 43102.

COMISIÓN DE POLÍTICAS CULTURALES. Políticas Culturales Distritales 2004-2016. Bogotá, D.C.: Consejo Distrital de Cultura, Instituto Distrital de Cultura y Turismo & Alcaldía Mayor de Bogotá, 2004.

COMITÉ DE POLÍTICAS CULTURALES. Políticas Culturales Distritales. Bogotá en acción cultural 2001-2004. In: BUSTOS, Marta. (org.) Documentos Distritales de Política Cultural (Serie Políticas Culturales). Bogotá, D.C.: Alcaldía Mayor de Bogotá & Instituto Distrital de Cultura y Turismo, 2003.

CORPORACIÓN ESCUELA DE FORMACIÓN CIUDADANOS SIGLO XXI. Documento de Conclusiones del Foro sobre Cultura en Bogotá Año 2000. In: FORO SOBRE CULTURA EN BOGOTÁ, 2000, Bogotá, D.C.

CORTÉS GÓMEZ, Juan Alberto. Políticas culturales en Bogotá: Un análisis introspectivo frente a los límites y desafíos de la interculturalidad. 101 f. Disertación (Maestría en Estudios de la Cultura) - Área de Letras y Estudios Culturales, Universidad Andina Simón Bolívar - Sede Ecuador, Quito, 2007.

DURAND, José Carlos. Cultura como objeto de política pública.Revista São Paulo em Perspectiva, v. 15, n. 2, p. 66-72, 2001.

FERRO PULIDO, Luna Juliana. Garantía de los derechos culturales a luz de las políticas distritales de cultura. 121 f. Disertación (Maestría en Derecho) - Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales, Universidad Nacional de Colombia, Bogotá, D.C., 2013.

GARCÍA CANCLINI, Néstor. Culturas Híbridas: Estratégias para entrar e sair da modernidade. São Paulo: Editora da Universidade de São Paulo, 2008.

GARCÍA CANCLINI, Néstor. Políticas culturales y crisis de desarrollo: un balance latinoamericano. In: ____. (org.) Las Políticas Culturales en América Latina. Ciudad de México: Grijalbo, S.A., 1987.

GRUENING, Gernod. Origin and theoretical basis of new public management. International Public Management Journal, v. 4, n. 1, p. 1-25, 2001.

HARVEY, David. El Estado neoliberal. In: _____. (org.) Breve historia del neoliberalismo. Madrid: Ediciones Akal, S.A., 2007.

JANOSCHKA, Michael; HIDALGO DATTWYLER, Rodrigo. La ciudad neoliberal: estímulos de reflexión crítica. In: _____. (orgs.) La ciudad neoliberal. Gentrificación y exclusión en Santiago de Chile, Buenos Aires, Ciudad de México y Madrid. Santiago de Chile: Pontificia Universidad Católica de Chile, 2014.

KAPUCU, Naim. New public management: theory, ideology, and practice. In: FARAZMAND, Ali; PINKOWSKI, Jack. (orgs.) Handbook of globalization, governance, and public administration. Boca Raton, FL: CRC/Taylor & Francis, 2007.

LEVY, Evelyn. O impacto da democratização nas organizações públicas locais. In: FISCHER, Tânia. (org.) Poder local: governo e cidadania. Rio de Janeiro: Fundação Getúlio Vargas, 1993.

LIZARAZO, Jesús Alberto. Descentralización y cultura en Santafé de Bogotá. In: SEMINARIO DISTRITAL ‘POLÍTICAS CULTURALES PARA SANTA FE DE BOGOTÁ’, 1999, Bogotá, D.C. Memorias. Bogotá, D.C., 1999, p. 58-65.

LÓPEZ MOYA, Waldo. Planificación estratégica y desarrollo urbano. Urbano, n. 21, p. 20-31, 2010.

MENA LOZANO, Úrsula; HERRERA CAMPILLO, Ana Rosa. Políticas Culturales en Colombia. Discursos estatales y prácticas institucionales. Bogotá, D.C.: Mena & Herrera Editoras, 1994.

OBSERVATORIO DE CULTURAS; DIRECCIÓN DE ARTE CULTURA Y PATRIMONIO. Informe final: Evaluación del Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio. Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte, Bogotá, D.C., 2014.

OCHOA GAUTIER, Ana María. Entre los deseos y los derechos. Un ensayo crítico sobre políticas culturales. Bogotá, D.C.: Instituto Colombiano de Antropología e Historia - ICANH, 2003.

RAMÍREZ, Jorge. Instancias de decisión para la definición de políticas para el sector cultural. In: BUSTOS, Marta; NADER, Zaquile; PEÑA, Adriana. (orgs.) Formar para la democracia. Políticas culturales en el Distrito Capital y sus localidades. Bogotá, D.C.: Alcaldía Mayor de Bogotá & Instituto Distrital de Cultura y Turismo, 2003.

REDACCIÓN BOGOTÁ. Bogotá en siete alcaldes. El Espectador, Bogotá, D.C. Agosto 9, 2015.

REPRESENTANTE DE LOS ARTISTAS AL CONSEJO DISTRITAL DE CULTURA. Políticas Culturales para Bogotá. In: SEMINARIO DISTRITAL ‘POLÍTICAS CULTURALES PARA SANTA FE DE BOGOTÁ’, 1999, Bogotá, D.C. Memorias. Bogotá, D.C., 1999, p. 78-81.

RESTREPO BOTERO, Darío I. Reestructuración capitalista, formas de organización espacial del Estado y nuevas prácticas políticas. In: _____. (org.) La falacia neoliberal. Crítica y alternativas. Bogotá, D.C.: Universidad Nacional de Colombia, 2003.

RIVIÈRE D'ARC, Hélène. Brasil, México e Cuba. Três contextos, três abordagens da descentralização. In: FISCHER, Tânia. (org.) Poder local: governo e cidadania. Rio de Janeiro: Fundação Getúlio Vargas, 1993.

ROBINSON, Mark. From Old Public Administration to the New Public Service: Implications for Public Sector Reform in Developing Countries. Singapore: UNDP - Global Centre for Public Service Excellence, 2015.

RODRÍGUEZ ROMERO, Carlos A. Cultura y calidad de vida. In: SEMINARIO DISTRITAL ‘POLÍTICAS CULTURALES PARA SANTA FE DE BOGOTÁ’, 1999, Bogotá, D.C. Memorias. Bogotá, D.C., 1999, p. 17-21.

RUBIANO PINILLA, Elkin. Entre la apertura discursiva y la restricción participativa: un estudio de caso sobre las políticas distritales de cultura. Revista Comunicación y Ciudadania, n. 1, p. 82-95, 2009.

SPINK, Peter. Descentralização: luto ou luta. In: FISCHER, Tânia. (org.) Poder local: governo e cidadania. Rio de Janeiro: Fundação Getúlio Vargas, 1993.

UNESCO. Conferencia Mundial sobre las Políticas Culturales. UNESCO, París 1982.

VICH, Víctor. Las políticas culturales en debate: lo intercultural, lo subalterno y la dimensión universalista. In: _____. (org.) El Estado está de vuelta: desigualdad, diversidad y democracia.Lima: Instituto de Estudios Peruanos - IEP, 2005.

VIDAL-BENEYTO, José. Hacia una fundamentación teórica de la política cultural.Revista Española de Investigaciones Sociológicas - REIS, v. 16, n. 81, p. 123-134, 1981.

ZAMORANO, Mariano M.; RIUS ULLDEMOLINS, Joaquim; KLEIN, Ricardo. ¿Hacia un modelo sudamericano de política cultural? Singularidades y convergencias en Uruguay, Paraguay y Chile en el siglo XXI. Revista Europea de Estudios Latinoamericanos y del Caribe / European Review of Latin American and Caribbean Studies, n. 96, p. 5-34, 2014.

Published

2018-05-21

How to Cite

Moreno-Cubillos, M. C. (2018). Participation and decentralization as management’s principles in cultural policies in Bogotá. PragMATIZES - Latin American Journal of Cultural Studies, (14), 29-42. https://doi.org/10.22409/pragmatizes.v0i14.10469

Issue

Section

Dossiê 14: Práticas socioculturais, patrimônio cultural e territórios