O lobby da Saúde na Constituinte 87-88: uma análise das estratégias organizativas

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Resumo

Neste artigo analisamos as distintas estratégias organizativas dos grupos de interesse na área da Saúde, durante o processo constituinte de 1987-88. Sustentamos, como hipótese geral, que a capacidade de gerar e manter uma estratégia centralizadora, por meio da formação de coalizões que agregassem interesses comuns em um único bloco coeso, determinou o potencial de influência destes grupos. A relevância desta variável (estratégia centralizadora) é condicionada pela configuração das redes dos grupos de interesse e a posição da coalizão ao longo de um espectro de interesses: quanto mais distante do centro ela se localize, mais relevante é a variável. Nossos resultados foram obtidos por meio de análise empírica de fontes primárias, especialmente das atas e diários das subcomissões e comissões da Assembleia Nacional Constituinte e são demonstradas através de gráficos de redes sociais. 

 

Palavras-chave: Lobby. Saúde. Processos Constituintes. Gráficos de Redes Sociais

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Biografia do Autor

Lucas Nascimento Ferraz Costa, FGV/EAESP

Abstract

In this paper we analyze the distinct organizational strategies of interest groups in the area of ​​Health Care during the 1987-88 constitutional process. We support, as a general hypothesis, that the ability to generate and maintain a centralizing strategy through the formation of coalitions that aggregate common interests into a single cohesive bloc determined the influence potential of these groups. The relevance of this variable (centralizing strategy) is conditioned by the interest groups’ network configuration and the position of the coalition across a spectrum of interests: the further away from the center is the coalition, the more relevant is the variable. Our results were obtained through empirical analysis of primary sources, especially the minutes and diaries of the National Constituent Assembly and are demonstrated through social network graphs.

 

Keywords: Lobby. Health Care. Constitutional Drafting. Social Network Analysis.

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Publicado

2021-06-22

Edição

v. 11 n. 22: 2020/02

Seção

Artigos

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