O lobby da Saúde na Constituinte 87-88: uma análise das estratégias organizativas

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Neste artigo analisamos as distintas estratégias organizativas dos grupos de interesse na área da Saúde, durante o processo constituinte de 1987-88. Sustentamos, como hipótese geral, que a capacidade de gerar e manter uma estratégia centralizadora, por meio da formação de coalizões que agregassem interesses comuns em um único bloco coeso, determinou o potencial de influência destes grupos. A relevância desta variável (estratégia centralizadora) é condicionada pela configuração das redes dos grupos de interesse e a posição da coalizão ao longo de um espectro de interesses: quanto mais distante do centro ela se localize, mais relevante é a variável. Nossos resultados foram obtidos por meio de análise empírica de fontes primárias, especialmente das atas e diários das subcomissões e comissões da Assembleia Nacional Constituinte e são demonstradas através de gráficos de redes sociais. 

 

Palavras-chave: Lobby. Saúde. Processos Constituintes. Gráficos de Redes Sociais

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Biografía del autor/a

  • Lucas Nascimento Ferraz Costa, FGV/EAESP
    Resumo

    Neste artigo analisamos as distintas estratégias organizativas dos grupos de interesse na área da Saúde, durante o processo constituinte de 1987-88. Sustentamos, como hipótese geral, que a capacidade de gerar e manter uma estratégia centralizadora, por meio da formação de coalizões que agregassem interesses comuns em um único bloco coeso, determinou o potencial de influência destes grupos. A relevância desta variável (estratégia centralizadora) é condicionada pela configuração das redes dos grupos de interesse e a posição da coalizão ao longo de um espectro de interesses: quanto mais distante do centro ela se localize, mais relevante é a variável. Nossos resultados foram obtidos por meio de análise empírica de fontes primárias, especialmente das atas e diários das subcomissões e comissões da Assembleia Nacional Constituinte e são demonstradas através de gráficos de redes sociais. 

     

    Palavras-chave: Lobby. Saúde. Processos Constituintes. Gráficos de Redes Sociais.

     

      Abstract

    In this paper we analyze the distinct organizational strategies of interest groups in the area of ​​Health Care during the 1987-88 constitutional process. We support, as a general hypothesis, that the ability to generate and maintain a centralizing strategy through the formation of coalitions that aggregate common interests into a single cohesive bloc determined the influence potential of these groups. The relevance of this variable (centralizing strategy) is conditioned by the interest groups’ network configuration and the position of the coalition across a spectrum of interests: the further away from the center is the coalition, the more relevant is the variable. Our results were obtained through empirical analysis of primary sources, especially the minutes and diaries of the National Constituent Assembly and are demonstrated through social network graphs.

     

    Keywords: Lobby. Health Care. Constitutional Drafting. Social Network Analysis.

     

     

     

    Resumen

    En este artículo analizamos las diferentes estrategias organizativas de los grupos de interés en el área de la Salud, durante el proceso constituyente de 1987-88. Sostenemos, como hipótesis general, que la capacidad para generar y mantener una estrategia centralizada, a través de la formación de coaliciones que agreguen intereses comunes en un solo bloque cohesionado, determina el potencial de influencia de estos grupos. La relevancia de esta variable (estrategia centralizadora) está condicionada por la configuración de las redes de los grupos de interés y la posición de la coalición en un espectro de intereses: cuanto más lejos del centro se ubica, más relevante es la variable. Nuestros resultados se obtuvieron mediante análisis empíricos de fuentes primarias, especialmente las actas y diarios de los subcomités y comisiones de la Asamblea Nacional Constituyente y se demuestran a través de gráficos de redes sociales.

    Palabras clave: Lobby. Salud. Procesos constituyentes. Gráficos de redes sociales.

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Publicado

2021-06-22

Número

Vol. 11 Núm. 22: 2020/02

Sección

Artigos

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Derechos de autor 2021 Lucas Nascimento Ferraz Costa

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